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在全区计生工作迎省检会议上讲话 同志们:
在XX年上半年即将结束、各项任务相当繁重的紧要关头,召开这个会议,主要就是为了突出当前工作重点,迎接计生工作省检。刚才,华文副区长、成安代区长对这项工作分别提出了具体的要求和目标,请大家抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、重新洗牌,不要存侥幸心理
刚才听了几位同志的发言,我感觉这次迎检工作呈现出一系列的新特点、新变化、新要求。
一是重传统更重创新。工作方法的创新是本次迎检工作一个的显著特点。以往的检查都是以市为主,而这次由省计生委直接部署、直接派人、直接检查,可谓是一根杆子插到底。
二是重数据更重现场。在这次省检中,数据只是配角,现场才是主角。检查组不但要看辖区内的情况,还要看辖区外的情况,一旦在辖区外发现违反计划生育的现象,仍要追究原辖区的责任。
三是看结果更看过程。结果当然很重要,但更注重过程。省计生委力求通过此次省检,深入基层单位,把实情摸实,把措施落实,堵塞工作中的漏洞。
二、重新部署,不要留任何死角
我区计生工作在全市率先荣获“全国优质服务模范单位”称号,基础较好,压滤机滤布排位较前,水平较高。但是,我们也要保持清醒的头脑,深刻地认识到这种“高”,是令人高处不胜寒的“高”,是体虚发高烧的“高”,是经不起检查的“高”。刚才,成安同志说得很实在,我们计生工作虽然名列先进,但并不意味着各项工作就很扎实,而是在于我们迎检水平高、协调做得好。我们的计生工作还存在许许多多的问题,但最突出的问题就是底子不清。各个单位计生工作台帐缺失、资料不全、数据混乱。与此同时,审批随意,情况失控,计划外生育还时有发生。如此混乱的状况,不重新部署怎么行?全区各级各单位要紧紧围绕本次迎省检工作“严、实、全”的要求,重新部署,突出重点,整体推进,不留死角。
一是加强村民自治。各乡镇党委要把落实以村民自治为主要内容的“滤布村为主”与加强农村基层党组织建设有机结合起来,对于那些不抓计划生育工作,甚至带头违反计划生育政策的村干部,要坚决予以撤换,增强村级组织抓计生工作的主动性、自觉性和积极性,增强村级组织对人口的控制能力。要按照“四有三落实”的要求,切实抓好村级计划生育网络、队伍、阵地、制度建设,逐步做到有人管事、有钱办事、有章理事。
二是加快WIS系统录入。各单位要结合此次迎检和夏季集中服务活动,按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求,对辖区内的服务对象进行一次彻底的集中清理活动,加强基本信息采集、审核、录入、汇总等关键环节的管理,全面澄清底子,核准上报的WIS数据,防止漏登漏管。
三是加大社会抚养费征收力度。社会抚养费征收不到位,违法生育成本低,不能得到有效控制,极易造成违法生育的反弹。下一阶段,计生部门要加大执法力度,特别是要加大司法途径强制执行的力度,通过法院的介入、审查和申请强制执行,避免行政机关与群众发生直接矛盾和冲突,把执法的过程变为群众全面了解人口计生法律法规的过程。
四是严控计划外生育。当前,一定要把严控计划外生育工作放在突出位置,各乡镇、街道结合自身的特点全面加强排查,该报的要报,该处理的要处理。突出流动人口的计生管理,全面摸清流动人口已婚育龄妇女的流向及生孕、节育措施落实情况、及时把流入人口也纳入服务管理范围。要落实奖惩政策,对自觉遵守计划生育政策的独生子女户和二女户要兑现计生奖励,对个别违反计生对象要严格依法征收社会抚养费,稳定低生育水平。
三、重新落实,不要搞形式主义
计生工作想上去,领导干部要下去。计生工作成效如何,干部作风是关键。没有落后的群众,只有落后的干部;没有落后的举措,只有落后的思想。只要我们每一位领导干部更新观念,转变作风,全区计生工作一定会有大的起色。
一是计生工作要大众化。计划生育是一项基本国策,与每一个人、每一个家庭、整个社会都息息相关。要广泛宣传科学文明的婚育观念,深入开展以“婚育新风进万家”等主题活动,结合文明家庭、五好家庭、文明社区等评选活动,从根本上稳定低生育水平。要把转变群众婚育观念融入到基层计划生育各种服务工作之中,提高宣传服务的针对性、有效性。
二是计生工作要数据化。要提高计生工作的信息化水平,以WIS系统为抓手,全面掌握育龄群众基本情况,做到心中有数底子清。要加强优质服务方面的信息化应用,通过信息系统及时生成服务对象的个案信息,并反馈到村,引导基层开展各项服务,促进各项技术服务的落实。要加强在流动人口管理服务方面的信息化应用,对流出流入人口计划生育信息进行网上管理和反馈,实现流入地和流出地之间的快速、便捷、高效联系,准确掌握了流动人口的相关信息。
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