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在全县“阳光村务工程”建设工作推进会上的讲话 在全县“阳光村务工程”建设工作推进会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实省“定远会议”和“六安会议”精神，总结全县推进农村“三资”代理服务以来的工作情况，对当前和今后一个时期推进以“阳光村务工程”建设为重点的农村党风廉政建设作出部署和安排。下面我讲四点意见。 一、肯定成绩，增强做好农村“三资”代理服务工作的主动性 去年8月，我县在学习金寨经验的基础上，在全县推进农村“三资”代理服务工作。今年6月11日，在全市农村党风廉政建设暨“阳光村务工程”建设工作推进会上，市委常委、市纪委书记王胜对我县推进农村“三资”代理服务工作给予了充分肯定。我县在推进农村“三资”代理服务工作中主要有四点成效： 一是建立领导工作机制，健全规章制度。我县建立了“党政统一领导，纪检监察牵头协调，农委与财政主抓，相关部门配合，乡镇党委、政府承办，村民积极参与”领导机制和工作机制。成立了领导小组及办公室，全县“三资”代理服务工作做到了“六有”，即：有人员、有办公场所、有牌子、有办公设备、有制度、有经费保障。同时，出台了《关于印发〈关于在全县推行农村“三资”代理服务工作实施方案〉的通知》（寿办发[XX]43号）、《关于印发〈寿县农村集体资金代理服务实施办法〉、〈寿县农村集体资产代理服务实施办法〉、〈寿县农村集体资源代理服务实施办法〉、〈寿县乡镇农村“三资”代理服务中心工作制度〉、〈寿县农村集体资产承包和工程建设项目招投标管理暂行办法〉的通知》（寿综改办[XX]4号）等一系列配套文件。 二是夯实代理基础，规范运行程序。我们在推行农村集体“三资”代理服务中，主要实行的是“12345工作法”：一设立：指乡镇建立“三资”代理服务中心，纪委书记任主任。二取消：指取消村会计，由村文书兼任报账员；取消村级所有账户，中心统一设账户。三清理：指清理了资金、资产、资源。四规范：指规范了账户、票据、债务和招投标管理。五统一：指统一了审核、核算、公开、归档和管理制度。同时，推行“三审核两公开”，即：对涉及村民利益重大事项先由村民主理财小组初审，再交由村民代表大会审核通过，最后由“三资”代理服务中心审核把关，避免过去少数人说了算；审核把关后，还通过村务公开栏向全体村民公开，资产、资源出租、出让和工程建设项目申报过程也做到公开透明。通过“三审核两公开”避免暗箱操作，让广大群众吃上一颗“定心丸”。 三是彻底摸清家底，确保增值增效。通过深度清理，全县村级债权、债务底数进一步清晰。其中清理后的村级债权为13155万元，较清理前增加2212万元。滤布各乡镇村级账目结转全部完毕，村级资金账目也已按规定全部移交，财务管理逐步规范。村级集体资金全部纳入代理服务中心管理，由各代理服务中心统一开设“村级资金核算专户”，取消原村级核算账户，保证了对资金的安全管理。保义、安丰等乡镇还结合自身实际，完善了《资金管理制度》，明确账户、收支、结算、审核、记账和核销等要求。对票据的领取、使用和核销，各乡镇均实行专人管理，实现了源头性控制。村级财务会计电算化工作全面展开，会计管理手段得到进一步提高。全面完成村级集体资产、资源的普查建档工作，并经公开、核查、确认，摸清了现有集体资产、资源的底数及现状，全面掌握了村级集体“三资”的总量、结构、分布和效益情况。并通过加强制度建设，规范了村级资产、资源发包与处置。据统计，目前全县村级资产总额为万元，其中交通工具及农业机械类资产万元，房屋及建筑物类12858万元，村级道路30189万元，文教体设施类万元，农田水利设施类万元，办公及其他资产万元。清理并明确集体林场、农场、机动地等各类集体资源22589万元。 四是资金账目基本移交，资产资源完成建档。乡镇基本上按照要求实行了对村级财务的会计电算化管理。陶店、保义、涧沟、安丰、众兴、瓦埠等乡镇财务管理规范，资金管理到位，村级财务监督小组工作开展正常，票据领取、使用和核销专人管理，实现了源头控制，村级资金账目也已按规定全部移交。各乡镇XX年度村级账目结转基本完毕，债权债务基本明晰。服务中心均已开设“村级资金核算专户”，原村级核算账户全部取消。村级集体资产、资源普查工作全面结束，并经过核查确认，在村务公开栏公开，目前已完成建档。正阳关镇对未进账资产进行了账务处理。涧沟、瓦埠等乡镇对原已出租、发包的村集体资产、资源合同进行收集备案。涧沟、正阳关等乡镇对“三资”管理文件出台后的资产、资源处置严格按照规定实行招投标，既规范了农村集体资产承包和工程建设项目招投标行为，又增加了村级集体收入。刘岗镇及时纠正了个别村擅自处理资源的问题，进一步规范了村级处置资源的行为。 二、正视不足，增强做好农村“三资”代理服务工作的紧迫感 总的