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在转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话 在转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话 同志们： 　　2月26日，自治区党委、政府召开全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议，对在全区乡镇以上各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动进行动员部署，明确了开展这项活动的总体要求、基本原则、重点任务和方法步骤。27日我市召开转变干部作风加强机关行政效能建设全市动员大会，会议认真传达学习和贯彻落实全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会精神，并对全市转变干部作风、加强机关行政效能建设进行了动员部署。 　　新春佳节长假刚过，自治区、南宁市就马上召开转变干部作风加强机关行政效能建设的专题会议，足见自治区、南宁市对这项工作的高度重视。今天城区党委、政府在这里召开转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会，目的是为了贯彻落实自治区和南宁市的会议精神，动员全城区各级各部门及广大干部职工行动起来，积极投身转变干部作风、加强机关行政效能建设，为实现良庆区又好又快发展营造良好环境。为了开展好这项工作，下面我讲几点意见： 　　一、提高认识，认清形势，切实增强加强机关行政效能建设的紧迫感和责任感 　　进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设，是优化发展环境的迫切需要。加快发展是广西、南宁市和我们良庆区第一位的任务。加快发展需要营造一个良好的发展环境。各级干部特别是领导干部在我城区的发展中担负着重要使命，各单位各部门在城区政治生活和经济社会事务管理中居于重要位置。干部的作风和机关的行政效能如何，直接影响到一个地区的政务环境和发展环境。干部作风就是凝聚力、战斗力。当前我城区要紧紧抓住南宁市向南发展建设五象新区的巨大机遇，在千帆竞发、百舸争流的发展大潮中提升综合竞争力，实现跨越式发展，就必须进一步转变干部作风，提高行政效能。我们要从事关城区发展全局的高度，充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，以认识到位确保作风转变和行政效能建设到位。 　　进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设，在我城区有着很强的现实针对性。XX年3月建区以来，作为南宁市一个新兴的城区，城区党委、政府高度重视干部作风和机关行政效能建设，并取得了一定的成绩。但是，仍存在着不少突出问题。在城区个别职能部门和少数干部队伍中还存在着不作为或乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，以及吃、拿、卡、要，门难进、脸难看、话难听、事难办等不正之风，思想作风、工作作风漂浮，部门利益、个人利益至上，官僚主义、形式主义、主观主义在一些部门也还存在。这些问题的存在，严重影响行政效能，影响干群关系，影响投资环境，损害政府形象，制约城区发展。在集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中，解决存在的突出问题，很有必要，十分紧迫。环境就是生产力，环境就是竞争力。压滤机滤布当前，发展环境特别是以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容。在经济全球化、区域经济一体化和市场竞争白热化的今天，我城区要抓住机遇、加快发展，必须全面加强机关行政效能建设，优化发展环境，增强环境竞争力。 　　当前和今后一个时期，加强机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。 　　二、以建立完善三项制度为突破口，推进行政效能建设 　　制度建设带有总体性、全局性和长期性。加强机关行政效能建设，最根本的是要建立健全行政效能制度体系。要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。 　　一是建立完善首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。 　　二是严格实行限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人