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市活力金融体系建设方案 市活力金融体系建设方案 一、背景 近年来，在上级行和市委、市政府的坚强领导下，在“xx发展我发展，我为xx做贡献”理念引领下，通过金融系统员工的共同努力，国家的宏观调控政策和货币信贷政策在辖区得到有效贯彻实施，全市金融业发展步入快车道和历史最好时期。在取得辉煌成就的同时，我们也清醒地认识到金融业持续快速发展的自身基础还不够稳定，内外部环境还存在一些不确定和不稳定因素，特别是金融业的发展与近年来凸显的活力经济发展需求以及发达地市相比，显得较为滞后，在一定范围上还存在着中西部地区共有的金融抑制问题，部分区域、领域、阶层的融资难问题仍未根本解决，金融活力没有完全释放和彰显，金融服务地方经济的潜能还有更大空间。中央经济工作会议指出要增强经济发展动力和活力，把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力，构建更有活力的经济体系。基于此背景，决定持续推进xx市活力金融体系建设。 二、基本内涵与思路 活力金融体系，是指金融发展理念先进，内部体系完整稳健，政策传导顺畅高效，内生发展动力强劲，运作富有生机效率，服务经济水平较高，可持续发展能力较强的金融体系。 搭建活力金融体系架构，制定相应工作机制，明确近期工作重点，按照一定的步骤与方法推进，引领全市金融机构用先进的金融发展理念指导实际工作；货币信贷政策在辖区各个层面得到迅速、有效地贯彻实施；金融产品与服务创新全面推进，若干创新走在全省乃至全国前列；窗口服务效率明显提升，社会满意度较高；金融与经济主管部门的协作联动机制和金融机构之间合作互动机制运转顺畅，金融调控与监督形成较强的合力；金融稳定增长的基础牢固，金融可持续发展能力较强。 三、主要原则 （一）安全性。活力金融体系必须建立在金融运行安全的前提下，在金融稳定增长的基础上构建活力金融体系。 （二）系统性。活力金融体系是一个完整、系统的体系，涵盖能够激发金融活力的相关子体系，各子体系既相互联系又相互区别。 （三）前瞻性。整个体系的内部框架与运作机制，必须体现较强的前瞻性，有一定的战略眼光与思维。 （四）渐进性。活力金融体系要渐进地实现，分步骤、分阶段地完成相应工作目标。 （五）可操作性。提出的相关工作机制与目标要可操作，各子体系中需明确工作重点与抓手。 （六）可持续性。各个子体系都要保证实现运作的可持续性和服务地方经济的可持续性，不因国家宏观调控政策变动而受阻。 四、基本架构 活力金融体系基本架构包括先进的发展理念体系、顺畅的政策传导体系、特色的金融创新体系、高效的金融服务体系、共赢的联动协作体系、持续的金融增长体系等六个子体系。六个子体系既相互联系，又相互区别，先进的发展理念是前提，顺畅的政策传导是根本，特色的金融创新是关键，高效的金融服务是标志，共赢的联动协作是依托，持续的金融增长是保障。 五、主要工作机制 （一）理念更新机制。在科学发展观指导下构建活力金融体系，以更广阔的视野和更长远的眼光审视金融发展问题，不断增强金融服务地方经济的意识，提高金融可持续服务经济发展的能力。以当前全球金融发展模式发生重大调整为契机，时刻把握国内外金融演变格局与动向，运用最新的金融发展与管理知识，推动区域金融业稳健快速发展。通过不同形式和借助不同载体，在金融系统长期开展发展理念交流活动，及时传播信息，借鉴经验，启发思路，推动创新。高度重视调查研究工作，提出符合辖区实际的金融工作新思路、新举措，将调研成果转化为现实生产力。 （二）政策传导机制。各金融机构要充分发挥在货币信贷政策传导中的枢纽作用，保证政策传递的灵敏性、及时性、针对性、有效性，合理引导企业和居民的投资与消费预期，不断提升政策执行水平与效果。人民银行发挥在货币信贷政策传导中的主导作用，结合革命老区、经济欠发达地区的实情，不断创新政策的传导途径与方法，组合运用好可利用的政策工具，把握政策贯彻的力度、重点与节奏，引导金融机构平滑贷款投放，调优信贷结构。在国家宏观调控政策和货币信贷政策作出重要调整时，及时研究制定针对性的贯彻方案和实施意见。促进金融机构充分有序竞争和稳健经营，为政策顺畅传导提供前提条件。加强政策执行效果评价体系建设，定期对金融机构执行政策效果进行跟踪评价。 （三）创新激励机制。各金融机构应积极推出有典型性、代表性的创新产品和服务方式，在创新深度上实现突破，力争形成全省乃至全国的一流创新试点品牌。鼓励金融机构开展自主创新，制定创新激励考评办法，对创新给予必要的政策扶持，对创新成果突出的给予适当奖励。适时举办创新成果推介会，加强交流，拓宽视野，促进相互借鉴。建议有关方面制定xx市引进金融机构办法，吸引股份制商