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公安法规与执勤法规 主讲 李 莉 第一讲 绪 论 开设此课的意义 公安法规与执勤法规的法规体系 体 系 法律——国家立法机关制定 法规规章——国务院、公安部 框 架 （一）从制定法律法规的权力主体划分 宪法 基本法律 普通法律 法规 * * 一、设置公安法规与执勤法规课程的意义 宪法29条：中华人民共和国的武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。国防法22条：中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队，中国人民武装警察部队、民兵组成。中国人民武装警察部队在国务院、中央军委的领导下，担负国家赋予的安全保卫任务，维护社会秩序。执勤，是依据政策法规以公开的武装形式保卫国家安全的一种行为。固定勤务种类临时勤务海关监管勤务处置突发事件，是依法与危害国内安全、稳定的群体或个人所进行的特殊形式的武装斗争。警察法2条：人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保卫公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。 公安机关具有行政属性 公安机关具有司法属性 公安机关具有军事属性 《国务院、中央军委关于调整中国人民武装警察部队领导管理体制的决定》：“武警部队属于国务院编制序列，由国务院、中央军委双重领导，实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。”“武警部队各级党委接受上一级党委和国家地方党委双重领导。”“在执行公安任务和相关业务建设方面，武警总部接受公安部的统一领导和指挥，总队及其以下武警部队接受同级公安部的领导和指挥。”在部队建设方面， “武警部队各级党委接受上一级党委和国家地方党委双重领导。”在处置突发事件和抢险救灾方面，“各省、自治区、直辖市党委和政府可按照规定权限调动使用本行政区域内的武警部队。” 《国务院、中央军委关于调整中国人民武装警察部队领导管理体制的决定》：“武警总部是武警部队的领导指挥机关，在国务院、中央军委的领导下，领导管理武警内卫部队，对列入武警部队序列的其他部队进行指导。” 二、概念及体系 公安法规：指国家制定的关于调整国家安全和社会治安秩序的有关公安行政法律规范的总称。 执勤法规：指武警部队在执行国家安全保卫任务，维护社会治安秩序活动中所必须遵循的法律规范的总称。 性质和任务的规范 打击犯罪行为的规范 保护公民合法权益的规范 警械和武器的使用规范 保卫重要目标安全规范 处置群体性治安事件 从执勤法律法规的内容上划分 处置涉外问题的规范 处置民族宗教问题规范 执勤人员的行为规范 执勤设施和生活保障 * * * www 此处是标题