市结核所项目申报.docx

北京市市级信息系统项目申报书项 目 名 称：北京市结核病防控综合信息管理系统申报单位（盖章）： 北京结核病控制研究所申报单位联系人： 李缘峰 联 系 电 话： 座机电话号码‐2302申 报 时 间： 2012 年 8 月 29 日目录1背景、现状和必要性11.1背景11.2现状11.2.1业务现状11.2.2信息化现状31.3项目必要性72需求分析82.1业务需求82.2功能需求112.2.1建立市级结核病防控数据中心122.2.2升级开发结核病专业医疗系统122.2.3结核病治疗跟踪管理132.2.4结核病疫情处置报警管理132.2.5全市范围结核病病历管理142.2.6疫情分析和领导决策支持142.2.7全市范围免费抗结核药品管理152.2.8市、区县实验室检测委托管理152.2.9结核病治疗督导短信服务152.2.10数据交换和定点医院数据采集162.3数据需求162.4性能需求172.5安全需求183建设目标193.1业务目标193.2技术目标204建设方案214.1建设原则214.2设计依据224.3总体建设任务和建设计划234.3.1总体建设任务234.3.2建设计划244.4总体框架254.4.1系统总体架构254.4.2系统拓扑结构274.5技术方案284.5.1应用软件开发284.5.2主机系统硬件和软件配置474.5.3网络534.5.4安全544.5.5存储备份544.5.6现有机房环境改造554.5.7综合布线625项目实施保障措施625.1实施进度625.2监理635.3安全测评及软件测评635.3.1测试分类635.3.2测试对象685.3.3测试阶段695.4相关保障措施755.4.1质量控制755.4.2进度控制775.4.3相关方总协调796投资预算856.1资金来源856.2投资预算表预算856.2.1短信费用说明866.2.2软件采购费用说明866.2.3软件开发费用说明86背景、现状和必要性背景结核病是一种严重危害人民健康的慢性传染病，是全球需要面对的重要公共卫生问题，也是我国重点控制的重大疾病之一。我国每年新发生肺结核患者130万例，我国结核病患病人数居世界第二位,是全球22个结核病流行严重的国家之一，同时也是全球27个耐多药结核病流行严重的国家之一。北京作为首都，是中国的政治、文化中心，各类疾病的预防控制工作一直是各级政府工作的重点之一，而北京结核病的防控工作更加不容忽视。北京结核病控制研究所（以下简称“结控所”）始建于1952年10月，是北京市卫生局直属的专门从事结核病的预防、教学、医疗和科研的市级公共卫生机构和结核病定点医疗机构，是全市结核病防治业务的指导和研究中心，专门从事结核病的预防医疗及科研工作。结控所自成立至今一直肩负着北京市结核病控制的重任，同时承担着全市16个区县（18个结核病防治机构）的业务指导工作，对全市肺结核病人进行有效的防治。北京市结控系统在1978年率先对北京市肺结核患者实施DOTS管理，并执行统一的信息登记制度。该项制度一直沿用至今，在控制结核病的工作中发挥了重要的作用。由于结核病治疗疗程管理的特殊性，目前应用综合医院和社区卫生的医疗信息系统无法全面有效的收集结核病诊疗过程中产生各种数据，更无法满足结核病预防、医疗和科研等方面对于数据分析处理的要求。现状业务现状结核病是严重危害人民群众健康的呼吸道传染病，被列为我国重大传染病之一。市政府高度重视结核病防治工作，不断加大投入力度，全市各有关部门积极履行职责，认真贯彻执行本市结核病防治规划，结核病防治工作取得了一定成效。与此同时，本市结核病防治工作仍面临着诸多问题与挑战。流动人口肺结核患者数持续增加，约占全市新登记的活动性肺结核患者的50％。人口老年化趋势加速，老年人群结核病感染和发病的风险大，且防治难度增加。此外，全市有各类学校3000余所，学生320余万人，学校结核病聚集性发病时有发生，学生肺结核患者占登记患者数的20％。耐多药结核病有增加趋势，结核菌／艾滋病病毒双重感染防治工作尚未完全开展，公众对结核病防治知识的知晓率仍然较低。当前，我市传统的“防治一体”的独立结核病防治所模式已发生改变，大多数区县结核病防治所已并入疾病预防控制中心。与其他公共卫生服务体系相比，结核病防治服务体系建设相对滞后，防治能力还不能满足新形势下防治任务的需求。我市结核病防治工作仍然任重而道远，需要长期不懈的努力。卫生部在2012年颁布的《结核病防治管理办法》中明确规定省、自治区、直辖市级结核病防治机构的主要职责是：根据全国结核病防治规划协助卫生行政部门制定具体实施办法；负责本地区结核病的监测，以及结核病疫情的统计、分析和监测工作；负责本地区结核病防治工作的技术指导；开展结核病防治技术的推广工作。区县级与其他