2015土地卫片执法检查工作规培训.pptVIP

《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》解读 二〇一〇年三月 提 纲 一、 《规范》概述 二、 内容阐述 三、 表格填写 一、《规范》概况 （一）通过和实施的时间 （二）定位 （三）结构 （一）通过和实施的时间 2010年2月2日，第2次部长办公会议进行了审议并通过，3月1日开始实施的。 （二）定位 卫片执法检查的工作的政策指南、技术规范 。 （三）结构 1、正文 包括总则、工作目标和任务、检查内容和依据、职责分工、工作流程、施行时间和解释权等6个部分。 2、附录 附录包括名词解释、地块编号方法、判别标准、统计报表4个部分。 二、内容阐述 1、总则 1.1目的 为促进利用卫星遥感信息资料对土地开发利用和矿产资源勘查开采开展执法检查（以下简称土地矿产卫片执法检查）工作规范化、制度化、科学化，充分发挥土地矿产卫片执法检查在发现和查处土地矿产违法行为上的客观性、公正性及重要作用，有效遏制土地矿产违法行为，提高执法监察效能，制定本规范。 1、总则 1.2范围 本规范规定了土地矿产卫片执法检查的任务、内容、依据、程序、方法及相关要求等，适用于全国土地矿产卫片执法检查工作。 2、工作目标和任务 工作目标： 利用以卫星遥感为主的现代技术手段，发现、查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，分析并探究违法成因，完善规范土地矿产执法监察制度，提高执法监察效能。 2、 工作目标与任务 工作任务： 掌握实际占用的新增建设用地情况； 掌握违法用地情况； 查处违法用地，督促整改； 分析深层次原因，提出完善制度、改进管理的建议 。 　 3、检查内容和依据 检查内容 　　实际占用的新增建设用地合法性。 　　矿产资源勘查开采合法性。 　　违法用地、违法勘查开采矿产资源行为整改查处情况。 检查依据 　　土地管理、矿产资源管理相关法律、法规、规章和国务院、国土资源部制定的规范性文件。 　　 4、职责分工：部 1）组织开展全国土地利用变化、矿产资源勘查开采遥感监测，部署全国土地矿产卫片执法检查工作。　　 2）组织开展督查、挂牌督办和验收工作。　　 3）约谈土地违法严重地区的地方人民政府主要负责人员。　　 4、职责分工：部 4）立案查处重大、典型违法案件。　　 5）通报全国土地矿产卫片执法检查情况。 6）依法制定、实施奖惩措施。　　 7）制定和解释土地矿产卫片执法检查工作中的有关政策。 4、职责分工：省 　 1）按照国土资源部的部署组织开展本行政区域内土地矿产卫片执法检查工作。　　 2）指导本行政区域内土地矿产卫片执法检查工作，组织开展督查、验收，督促落实国土资源部督查、验收意见。　　 3）立案查处本行政区域内重大、典型违法案件。　　 4、职责分工：省 4）汇总上报相关数据和情况。　　 5）通报本行政区域土地矿产卫片执法检查情况。　　 6）依法制定、实施奖惩措施。 4、职责分工：市、县 根据国土资源部和省级国土资源行政主管部门的部署，按照本规范的要求，开展土地矿产卫片执法检查工作。 4、职责分工：市、县 1）核查监测图斑　　 组织核查监测图斑，区分监测图斑类别，确定监测图斑涉及的地块坐标，调查基本情况，拍摄实地照片，制作适当比例尺的土地利用现状图（局部）等。 4、职责分工：市、县 2）审查实际占用的新增建设用地的合法性 根据实地核查情况，综合分析地块的权属与地类情况、规划情况、用地手续办理情况，综合判断用地的合法性。 4、职责分工：市、县 3）依法组织查处违法用地行为。 4）填写相关报表并按时上报。 《土地卫片图斑核查情况登记卡》 《土地违法案件立案查处及落实情况登记卡》 《军用土地图斑登记表》 上报各种汇总统计表 5、工作流程 1）总体流程 包括16个方面内容，对工作部署、工作准备、提取疑似违法图斑、制发卫片、土地监测图斑核查、矿产资源勘查开采监测图斑核查、整改查处、信息填报、督查、挂牌督办、排序、约谈、通报、验收、奖惩和组卷归档。 5、工作流程 2）工作准备 组织准备：成立土地矿产卫片执法检查工作机构，协同配合； 装备准备：计算机及相关软件、绘图仪、交通工具及测绘仪器； 　　经费准备：向本级人民政府申请专项工作经费； 　　资料准备：总体规划、年度计划图件，变更调查图件和统