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公共服务动机 一、公共服务动机国外相关研究 二、公共服务动机内涵、概念 三、公共服务动机的结构 四、实证分析 一、公共服务动机国外相关研究 公共服务动机最早出现于二十世纪七十年代，有关公共服务道德规范的讨论，是由国外学者Rainey提出的对公共服务动机进行直接研究的是Rainey在1982年发表的论文。 一些学者在对公共部门和私人部门工作人员的工作价值观和需要的比较研究中，发现公共部门的工作人员更加看重内部报酬或注重精神层面的成就。（内部报酬是指为他人做某事后的良好感觉。内部报酬是员工从自身得到的报酬，如个人价值感的增强等。 ） Perry和Wise在1990年发表的论文中把公共服务动机定义为“个体对主要或仅仅根植于公共机构和组织的动机做出反应的倾向”。 Moynihan和Pandey在《培育公共服务动机中组织的角色》一文中指出，影响公共部门雇员的公共服务动机的决定因素不仅仅是个人的社会历史背景，还决定于雇员认同的组织环境。 Brewer在《联邦市民服务的吹口哨者：公共服务伦理的新依据》中的观点是，公共服务动机受到工作承诺、个人绩效、成功感、工作满意度、组织绩效的影响。 二、公共服务动机内涵、概念 公共服务 First , ‘the public service’refers to people employed by governments to carry out the administrative functions of the state. Second,rerfers to a service authorized and funded by government. Third ,can refer to any service provided to the public. Finally , can refer to the motivation of people who feel a sense of duty or responsibility for contributing to the welfare of others and to the common good of the community or society . 动机 人的行为由动机支配，是在某种动机的策动下为达到某个目标进行有目的的活动，动机则是在需要的基础上产生。心理学的研究表明，人的动机是有他所体验的某种未满足的需要或未达到的目标所引起的。这种需要或目标可能是生理或物质上的，也可能是心理或精神上的。由此，需求往往就会有很多种类，这些需求的强弱也随时间和空间的变化而变化。一个人的行为动机总是由其全部需求结构中最重要、最强烈的需求多支配、决定的。当需求转为意向和愿望，并找到目标以后，就产生了内驱力，这就是动机。 公共服务动机 弗雷德里克森和哈特最初把它理解为一种“仁慈的爱国主义”。这是用它的内容来定义公共服务动机。 理查德·J·斯蒂尔曼二世给公共服务动机定义为，为一个社区、一个州、一个国家，甚至全人类利益服务的一般利他动机。因此，公共服务动机可以看作是一种利他动机。 欧洲的学者范登毕等人主张采取包容性定义，把公共服务动机界定为“信念、价值和态度”。这些信念、价值和态度“超越了个人自利和组织利益，关注更大政治实体的利益，并通过公共互动，激励个人采取有目的之行为”。在许多实证调查中，公共管理者把公共服务动机理解为帮助他人和有利于整个社会、自我奉献、责任和诚实。 对PSM的定义，多数研究者在自己的研究中总结出了相似的结论，认为PSM是‘主要或特定针对公共机构的目的所具有反应的个体倾向’（“公共服务动机” 一词最早由美国学者Perry和Wise在1990年发表的论文中正式提出。) 三、公共服务动机结构 理性动机是基于个体效用最大化的行为动力。比如参与制定公共政策。 规范动机是指努力符合规范而产生的行为动力。比如为公共利益服务的愿望、义务和对政府整体的忠诚、社会平等信念。 情感动机指对各种各样社会情境做出情绪反应的行为动力。比如对政体价值的热爱和对他人的同情。 Perry把公共服务动机分解为四个维度，分别为渴望参与政策制定、对公共利益的承诺、同情以及自我牺牲精神。 从马斯洛需求层次分析来看，渴望参与政策制定，是职员自我实现的需要，是职员对工作的兴趣和爱好的体现，只有员工对工作有所期望，希望在工作中体现自己的价值，才会主动要求参与政策的制定。 对公共利益的承诺，是职员对公共服务本质要求的实现，公共服务要求职员在工作中不是仅仅考虑对自己是否有利，做完作后自己能得到什么，而是要考虑公共利益，以