李玉成刚副市长在人事会议上讲话.docVIP

李玉刚同志在全市人事编制 工作会议上的讲话 （2008年2月28日） 同志们： 今天这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议开的很成功，既是一个工作会，也是一个鼓舞干劲的动员会。会议表彰了在人事编制工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人，我代表市委、市政府向获得表彰奖励的单位和人员表示热烈地祝贺！同时，借此机会向全市人事编制战线的广大干部职工表示诚挚地慰问!刚才王旭同志代表人事局党组所做的报告，我完全同意。 刚刚过去的一年，全市人事编制战线广大干部职工在市委、市政府的领导下，开拓创新，真抓实干，较好地发挥了职能作用，为建设开放富裕、文明和谐鸡西提供坚强有力的人事编制保证。围绕市委提出的四个战略重点，大力聚才、引才、用才，叫响了“兴凯湖智力行”人才工作品牌，助推了经济社会发展；市人事局在工作中强化“服务立局、制度建局、科技强局”的理念，有效地促进了各项工作有序开展，公务员登记备案、新工资制度改革、事业单位改革、行政管理体制改革、行政审批制度改革、机构编制严管严控等各项工作走在了全省前列，实现了常规工作站排头、服务工作创一流、创新工作争上游的目标。全省人事编制系统工作座谈会在我市召开，黑龙江省东部煤电化基地人才服务中心落户市人才中心，黑龙江省兴凯湖专家休假基地落户干部疗养院；市人事局编委办获得了全市目标考评优胜单位、全省人事编制系统先进集体、省级文明单位标兵等荣誉，市委、市政府对人事编制工作是满意的。下面，我就做好2008年人事编制工作再强调三点意见。 一、要把人才工作摆到战略的高度抓实抓好抓出成效 邓小平同志讲过，科技是第一生产力，人才是第一资源。党的十七大根据新时期经济社会发展的规律和特点，第一次把实施人才强国战略写进了大会报告和党章。那么，从鸡西发展的实际出发，怎么才能做好人才这篇文章呢？第一，我们要对鸡西人才现状有一个客观清晰的认识。虽然全市人才工作会议后，我市坚持党管人才的基本原则，在壮大域内人才总量、扩大域外人才增量、盘活各类人才存量方面做了积极而有成效的工作，但我市的人才总体情况距发展的要求还有很大差距，存在人才总量不足、结构不合理、层次不高、引领发展的作用不够突出等问题，认清这个实际，是谋划人才工作发展的前提。第二，要树立新的人才观念，就是“不求所有、但求所用”。之所以这么说，是因为鸡西是一个经济欠发达的地区，也不属于智力密集型地区，目前的待遇水平想留住人才为我所用难度可想而知。所以我们要正确面对人才流动，市场经济发展势不可挡，人才快速流动是一个必然的趋势，我们要使人才向我市流动，只要能解决发展生产中的技术难题，就达到了为我所用的目的。第三，要突出重点，大力促进人才培养、开发和引进。一是要大力培养域内人才为我所用。我们域内有鸡西大学、黑龙江技师学院、有全国关注的“鸡西外国语教育现象”等，有百年的煤碳开采史，要依托这些资源大力培养急短缺人才，人才成长的过程也就是为我所用的过程。二是突出优势引进人才为我所用。鸡西的优势是什么，市委十一次党代会提出的四个战略重点就是我们的优势，我们要围绕这四个战略重点引才、聚才为我所用。三是结合实际，引进智力，在攻坚克难中为我所用。从全省看，要集中高精尖力量打好煤电化攻坚战，省委、省政府已专门出台了这方面的工作意见。我市的工作重点也在于此。我们有得天独厚的资源条件，由于生产科技含量低，基本还处于原字号开采的层面上，今年我们要围绕这个项目的攻关，“八仙过海、各显其能”，积极引进国内外在煤电化方面领军人才来我市开展研究、实习，让他们在攻关的过程中为我所用。市委、市政府会做招才、引才、聚才的坚强后盾。 二、要积极稳妥地推进各项改革 今年人事编制改革的工作任务十分繁重，有机关事业单位人事制度改革、分配制度改革、职称制度改革，还有行政管理体制改革和事业单位机构改革等，这些改革涉及面广、社会关注程度高，个别领域情况复杂，积淀的问题较多，我们一定要积极谋划，稳慎推进。第一，要提高对改革工作的认识。十七大报告就“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作了专门论述，首次提出要形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制，首次提出“政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”的“四个分开”，首次提出“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”等等。改革的目的就是革除体制机制上不适应发展的问题，提高服务质量和服务效率，提高公共服务水平，改革是大的趋势，尽管我们会遇到这样或那样的问题，但我们一定要坚定改革的信心，一定要坚持开创性、坚韧性和操作性的有机统一。第二，要选准切入点和突破口。改革的原则是“精简、统一、效能”。人事编制工作在适应政府向加强公共服务和社会管理转型过程中，一是要突出抓好公务员制度改革，按规定录用、培训、考核、管理公务员，提高这支队伍的素