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- 2016-12-15 发布于贵州
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《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》宣传提纲 吴松勤 2011.7 共讲三点: 一、《技术管理规范》的编制背 景情况 二、《技术管理规范》的主要内容 三、《技术管理规范》与其他检测鉴定规范的关系。 一、《技术管理规范》的编制背景情况 (一)《房屋建筑与市政基础设施工程质量检测技术管理规范》是依住房和城乡建设部《关于印发〈2008年工程建设国家标准制订、修订计划(第一批)的通知》(建标[2008]102号文)的要求编制。2011年4月2日以第973号公告批准,自2012年10月1日起实施,编号为GB50618-2011。 新中国成立以来,工程质量检测管理,以往都是由施工企业自行管理,作为施工质量控制的手段。改革开放后,由于市场经济的发展,建筑市场的不断发展扩大,为规范建筑企业,保证工程质量的行为,质量检测是工程质量管理的一个重要方面。原城乡建设与环境保护部和国家标准局1984年共同制订《建筑工程质量监督(暂行)条例》,1985年10月制订了《建筑工程质量检测工作的规定》,作为监督工作的主要手段。 1988年3月出台了“试验室定级管理(试行)办法”。规定了建筑企业、混凝土构件厂两种类型的试验室,每种类型分为一、二、三级。从技术力量、设备、管理制度、业务范围四个方面做出规定。一级可承担企业内、社会上的检测任务;二级可承担部分外部质量控制检测任务;三级只承担企业内部的质量控制检测任务。1990年又提出各省市建立工程质量检测中心,到1993年全国地市级城市都成立了自己的检测中心,县级城市也有60-70%有了试验室或检测中心。并有了5个国家级工程质量检测中心。到此,工程质量检测工作基本走上了规范化管理的轨道。 但随着施工技术的发展,工程建设的规模、技术难度、工程结构的复杂程度都有了大的发展,工程检测要求越来越高,检测技术管理应加强。1988年出台的“试验室定级管理办法”,已不适应工程质量检测的要求了。在2000年时就将其废除了,但由于多种原因,检测机构的技术管理要求一直未能制订新的办法。2005年出台了行政管理办法141号部令。由于其规定较笼统,对其技术条件等要求不够具体。致使一段时期检测管理出现了一些空档。 在这种背影下,住建部质量安全监管司提出制订一个工程质量检测技术管理规范,是非常必要的。同时部里也在抓紧制订检测管理办法,以完善141号部令。由于后期国务院管理工作的分工,住房和城乡建设部只负责房屋建筑与市场基础设施工程,故本标准更名为《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》。同时,为了与部里制订的《检测管理办法》协调,不重不漏,对一些行政管理的事项,在本规范中尽可能少规定。 (二)《技术管理规范》与《建筑工程质量验收规范》的依赖关系。 工程质量的管理离不开检测,检测为工程建设过程的质量控制、试验以及完工后的验收提供见证数据。在《建筑工程质量检验评定标准》GBJ300-88以前,(编制任务是1978年下达,1986年完成征求意见稿,1987年2月通过审定,在全国试用一年。)尽管由于建筑工程的特点,需要用数据或技术资料来见证工程质量,但列为工程质量验收的条件,还没有形成质量验收的正式内容。 尽管在1974年的《建筑结构设计统一标准》提出了质量检测的原则,一直没有落实。只作为施工企业施工过程质量控制的一些手段。如建筑材料的检测,供水采暖管道试压、砂浆、混凝土试配及试块强度评定等。《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87,也是1988年3月1日施行。 在《建筑工程质量检验评定标准》GBJ300-88系列标准中,提出了施工过程质量控制检测的要求,也提出施工过程质量控制检测及一些项目、系统完工后的检测要求,但执行的也不好。原因很多,但主要原因是一些检测设备手段落后、检测方法不规范以及规范要求不具体所致。而88标准只列出了多项检测资料。 在《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及其配套的系列质量验收规范中,对工程质量的检测,不仅列出了项目,而且提出了检测方法、程序等要求。 同时,将检测方法标准作为建筑工程质量验收系列标准中的辅助标准。提出了建筑工程质量验收规范支持体系。见下图。 这个支持体系与以往不一样的是,通过建筑工程施工质量验收系列标准只设合格质量指标 ,单独的一个质量验收系列也是不行的。落实贯彻这个系列规范,必须建立一个全行业的技术标准体系。质量验收规范必须有企业的企业标准作为施工操作、上岗培训、质量控制和质量验收的基础,来保证质量验收规范的落实。同时,要达到有效控制和科学管理,使质量验收的指标数据化,必须有完善的检测试验手段、试验方法和规定的设备等才有可比性和规范性。
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