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河南发展开放型经济的优势与政策建议 2011-12-26 11:31:18 　【摘要】河南作为中部大省，其发展开放型经济对于国家整体的开放战略具有非常重要的意义。改革开放以来，河南在吸引外资和对外贸易方面取得了较大的成就，但是也存在诸多问题。在新的历史条件下，河南发展开放型经济的关键在于促进产业结构升级、增强引资针对性、拓展对外贸易和加强与东部地区的分工合作。 　　【关键词】河南 开放型经济 比较优势 　　河南发展开放型经济的现状分析 　　河南吸引外商直接投资稳步上升，但产业分布不够合理，外资依存度偏低。据2009年底的统计数字显示，河南省第一产业在利用外资方面仅占总量的3.34%，这一数字虽然略高于全国第一产业利用外资1.58%的水平，但一般发展中国家在外商直接投资方面，第一产业利用外资的比重在5%以上，这一数字体现出河南在第一产业直接利用外资方面投资明显不占有优势。可观的是，河南省第二产业吸收的外商直接投资占外商产业直接投资的76.94%，仅制造业就占到45.3%，和全国的第二产业平均吸收外商直接投资的68.93%相比，处于较高水平。从外商直接投资产业分布的一般规律来看，第二产业是外商直接投资活动最频繁和吸收外商直接投资最多的部门，相比较而言，第三产业吸收外商直接投资略显不足且内部存在不平衡。从第三产业总产值比重与全国相比而言，河南省第三产业吸收外商直接投资占全部投资21.72%的比例略显不足，低于全国31.07%的水平，相差约10个百分点。特别是和全国产业外资依存度相比，河南省的外资依存度一直偏低，1985年到2008年间，河南省实际利用外资与实际GDP的比重最高年份为1994年的1.65%，次高年份为2008年的1.53%。而全国外资依存度这两年分别为4.89%和2.76%，可见，河南省吸引外资仍然存在较大的不足，也表明河南省在吸引外资方面有较大的上升空间。 　　河南对外贸易快速增长，但贸易结构仍需优化。1985年到2008年间，和全国相比，河南省的外贸依存度处于较低水平，全国外贸依存度最高年份2006年达43.62%，而河南省外贸依存度最高年份2008年只有5.84%，和全国相比差距较大。河南外贸依存度在改革开放以来与全国的差距呈震荡拉大趋势，1985年，河南外贸依存度为全国的11.78%，到2008年为13.98%。但在1991年高达24.46%，可以看出，全国的外贸依存度随改革开放以来具有阶段性的变动，但河南省总体上比较稳定，说明河南省的对外贸易受改革开放政策的阶段性影响较小。从对外贸易结构来看，一般贸易占河南省较大比重，不论是进出口还是出口，一般贸易的比重均在74%以上，而加工贸易比例相对较低，这与全国的情况不太一致。改革开放以来，加工贸易是我国特别是东部沿海地区出口中的重点，而且依靠贸易形成了东部沿海地区的外向型产业体系，但河南省的加工贸易只占贸易16.8%。另外，国有企业和外商投资企业出口占全省进出口比重均大于出口占全省出口的比重，而集体企业和其他企业出口比重较高，说明相对于东部地区而言，河南省的集体企业相对活跃，而外商投资企业不够活跃。 　　河南发展开放型经济的条件及比较优势 　　劳动力资源优势。河南省是我国第一人口大省，劳动力资源丰富，改革开放以来，河南省外出务工农村劳动力数量居前，为我国的工业化进程做出了巨大的贡献。河南省农村人口占总人口近80%，据国家统计局河南调查总队对全省42个县农村劳动力转移情况调查推算，2005年河南省农民工总规模占全省农村从业人数的近32%;再据国务院研究室的调查，2004年河南省外出农民工数量超1000万人，占全部转移农村劳动力的一半，可见农村劳动力转移问题在河南经济社会发展中所处的重要地位。 　　承接产业转移区位优势。河南省具有承接东部地区产业转移的区位优势。一方面，河南省是重要的交通枢纽，具有良好的交通优势;另一方面，在国际产业转移快速发展的今天，河南省所处的位置正是承东启西的关键。更重要的是，河南省作为传统的农业大省，具有推进工业化、实现结构转型的内在要求。河南工业门类覆盖了国民经济行业的39个大类，形成了食品及饮料、机械、电力、建材、冶金、化工、煤炭、石油及天然气、烟草等一批重点产业。2010年全部工业增加值11950.82亿元，比上年增长15.4%，增速比上年提高3.8个百分点。规模以上工业增加值增长19.0%，比上年提高4.4个百分点，其中，轻工业增长20.0%，重工业增长18.8%，轻、重工业比例为31.0︰69.0，产品销售率98.3%。河南实现了从传统的农业大省向新兴工业大省的结构性转型。河南省市场潜力巨大，自然资源丰富，工业水平不断提高，交通网络日趋完善，投资环境不断改善，目前已经初步具备了承接东部产业转移的条件。 　　受益于我国时序性差异的区域