东昌府分局区中心所六环相扣破解住宿业征管难题.docVIP

东昌府分局区中心所六环相扣破解住宿业征管难题.doc

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六环相扣探索破解住宿业管理难题 东昌府分局新区中心所 近年来,随着地方经济的持续快速发展和城镇化建设的快速推进,人民物质文化生活水平大幅度提高,消费观念也逐渐发生转变,外出旅游的比例越来越高,使得住宿需求能力迅速提高,住宿业快速发展,从理论上来说,产业的发展势必带来税收的增长,但在实践中,由于住宿业点多面广,以个体经营为主,结算方式灵活,税务机关很难掌握住宿业的第一手资料,给税收征管带来很大难度。为破解这一管理难题,东昌府分局新区中心所探索建立了六环工作法,通过“采集信息——数据计算——结果比较——结论分析——拟定方案——整改实施”六环,环环相扣,有效提升了征管质效。 一、主要做法: (一)做好采集信息环节 中心所专门成立住宿业税源调研小组,以所长为主要负责同志,抽调7名骨干人员,对辖区内的所有住宿业纳税户进行了拉网式调研。制定了《xx商务酒店经营情况调查表》,除了要求统计纳税户的各种规格的房间数以外,还要求纳税户填写真实营业收入,实际入住房间次数、发票开具金额,计税营业额;电表数,电表度数,电费,单位电价及取热、制冷、热水方式以及房租、水费,人员工资等其他费用。为了保证数据的真实,准确性,税务人员查看并复印纳税户房屋租赁合同、每月营业收入汇总额的原始单据,每月交纳的电费单据。调查完毕后税务人员认真填写的《xx商务酒店经营情况调查表》,然后组织精通业务的人员对调查表进行归类,对统计数据进行计算。 (二)做好数据计算环节 一是根据旅馆内房间数进行分类。房间数在60间以上的,划分为A类;25到60个房间的,划分为B类;房间数在25以下的划为第C类。 二是计算出每类纳税户的发票开具比例及缴税比例。用每月发票开具金额/每月营业收入,得出每月发票开具比例。用每月发票开具比例之和/营业月份,进而求出年均发票开具比例。同样,用每月计税金额/每月营业收入,求出每月缴税比例,进而再求出年均缴税比例。 三是计算出每类纳税户的房间入住率。用每月入住次数*房间均价/每月营业收入,计算出每月入住率,(或用每月房间入住次数/(旅馆房间数*30或31),)全年合计再平均,计算出全年平均入住率。 四是再把每大类划分为若干小类。根据取暖方式、乘凉方式、热水方式的不同,又把A类划分为三小类。第一小类取暖方式、乘凉方式、都是柴油带动的空调;第二小类取暖、乘凉、都使用用电带动的中央空调;;第三小类取暖方式、乘凉方式都是单体空调。B类划分为两小类:第一小类为取暖方式为暖气,乘凉方式为单体空调,第二小类取暖方式、乘凉方式都为单体空调。C类划分为三小类。第一小类取暖方式为电褥子、乘凉方式为电扇;第二小类取暖方式为电褥子、乘凉方式为单体空调;第三小类取暖方式、乘凉方式、都为单体空调。 五是测算出每小类房间入住耗电量。用每月耗费的电字度数/旅馆每月入住次数,或用每月耗费的电字度数*平均入住单价/每月营业收入。测算出单位房间入住需要的电字度数。 (三)做好结果比较环节 一是比较纳税户的发票开具比例及缴税比例的计算结果。通过对第3大类纳税户发票开具比例和缴税比例的比较,得出如下结论:A类纳税户发票开具金额和营业收入数值比较接近,都在90%以上;营业收入数和计税金额一致.B类纳税户发票开具金额和营业收入数比值在50%-60%以上不等,计税金额占营业收入的比例在60%—100%之间,还有一些纳税户明显隐瞒收入,营业额还没有房租高,故无法统计出准确比例。C类纳税户营业额差别较大,发票开具比例和缴税比例更低,营业税申报额大多都在5000元起征点附近徘徊。 二是比较每类纳税户的房间入住率。经过对其比较发现:A类纳税户入住率都在80%以上,有的连锁企业达到100%。B类纳税户入住率在60%-80%之间。C类纳税户入住率一般在40%-50%之间,且日常费用支出较低。 三是比较每小类入住房间日均耗电量。通过对计算结果的汇总,得出如下数据:A类中的第一小类入住房间日均耗电量为11度左右。其电量耗费主要是房间内的照明灯、电视、饮水机、电脑等。第二小类入住房间日均耗电量为25度左右,其耗电量主要来自中央空调、电视、照明灯、饮水机、电脑等。第三小类入住房间日均耗电量为35度左右,其耗电量主要来自单体空调、电视、照明灯、饮水机、电脑等。B类中的第一小类入住房间日均耗电量为13度左右,其电器主要有制冷空调、电视、灯等。第二小类入住房间日均耗电量为18度左右,其用电主要来自空调的制热,制冷,电视、灯等。C类中的第一小类入住房间日均耗电量为3度左右,电器主要有电褥子、电扇等。第二小类入住房间日均耗电量为8度左右,电器主要有电褥子、制冷空调等。第三小类入住房间日均耗电量为14度左右,电器主要有冷热空调、电视等。 (四)做好结论分析环节 一是通过对纳税户发票开具比例及缴税比例的结果的比较,可以得出:A类纳税

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