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我国旅游景区项目开发的 4Z 模式 (2008-11-11 17:56:04) 转载 标签： 分类： 中国旅游投资旅游 ——一个基于旅游价值最大化的同心圆解决方案 一个基于旅游价值最大化的同心圆解决方案 模式缘起 按照国家旅游局的预测数据：十一五期间，我国每年的旅游投资金额在 800—1000 亿左右。 所以，目前国内的旅游投资比较热，各路诸侯纷纷进军旅游业的投资。当地政府把旅游业当 成是当地产业发展的支柱产业、龙头产业、先导产业。企业方面：不管是传统的旅游景区开 发公司、 还是大型地产公司、 甚至外资企业和风险投资都纷纷介入到旅游投资中来。 可以说， 旅游投资已经开始出现热火朝天的局面。但是，我们又看到另外一个现象是：政府开发旅游 缺乏资金支持，企业开发旅游没有政策保障和智力支持，景区项目发展束手无策。他们对旅 游业的投资规律、项目策划、投资风险等因素的把握认识不足甚至是一片空白。对旅游投资 项目的商业模式比较盲目。 也就是说政府手里的景区旅游资源以及企业手里的大笔资金， 没 有配置到真正实现价值的领域中去。 产生这样的原因是多方面的， 比如国家垄断、 行业制约、 市场失灵等。 但是我们认为这里面最关键的原因是政府和企业所掌握的信息不对称而使双方资源的闲置。 但是我们认为这里面最关键的原因是政府和企业所掌握的信息不对称而使双方资源的闲置。 为了解决这一问题， 我们这里引入了第三方机构——旅游咨询机构。 旅游咨询机构是对旅游 业发展的全过程把握和研究，包括旅游资源评估、项目开发、景区投融资、招商营销、运营 管理、管理培训等全过程的服务，是对以上政府和企业资源闲置的重新启动与核心引擎。归 结到一句话旅游咨询机构的终极目标是在旅游产业发展中促使“政府行政资源价值最大化、 旅游咨询机构的终极目标是在旅游产业发展中促使 政府行政资源价值最大化 旅游咨询机构的终极目标是在旅游产业发展中促使 政府行政资源价值最大化、 景区旅游资源价值最大化、企业资本资源价值最大化、咨询智力资源价值最大化 。 景区旅游资源价值最大化、企业资本资源价值最大化、咨询智力资源价值最大化”。作为旅 游咨询机构， 他能够站在独特的视角、 专业的水准、 全程的服务来诠释旅游产业的发展演变。 所以， 一个旅游投资项目的开发成功， 实际上需要以上“政策、 （这里单指景区的自然、 政策、 一个旅游投资项目的开发成功， 实际上需要以上 政策 资源 这里单指景区的自然、 人文旅游资源）、资本、智力 的 力量共同出力， 人文旅游资源）、资本、智力”的 4Z 力量共同出力，围绕把一个旅游景区项目做成功这一 ）、资本 共同目标。 共同目标。各自奉献力量。从我国景区发展来看，大凡以上四个主体配合得比较好的景区都 比较成功，如深圳华侨城、四川九寨沟、河南云台山等。而四川碧峰峡虽然具备了政策、资 源、资本三个主体因素，但是因为缺乏长期的智力咨询支持而显得后劲乏力。其他缺乏资金 和智力的景区项目发展就可想而知了。 而缺少了这四个关键的主体， 一个景区是很难走向成 功的。 所以一个旅游景区项目的发展成功是其四方力量共同博弈的结果。 只有四方力量共同 并进， 才能够最终使得旅游项目的开发成功以及四方利益价值的最大化。 所以我们把这种开 发模式称为旅游项目开发的“4Z”模式。 同时也是一种基于价值最大化的同心圆解决方案 （如 图：） 模式内容 当地政府（政策） 监督管理、 当地政府（政策）——监督管理、宏观调控、政策优惠、税收征缴 监督管理 宏观调控、政策优惠、税收征缴 包括国家积极各类主管机构和当地政府， 它除了可通过成立旅游区管委会并对旅游区日常经 营管理代表所有者进行监督； 同时可通过各种行政、 立法、 公安、 税收、 规划、 环保、 物价、 计量、工商、行业协会、主管部门等对旅游区进行直接和间接调控。以及为旅游景区项目的 开展提供政策支持以及各项程序的审批以及当地资源的保护，政策支持主要包括土地政策、 信贷政策、税收政策和财政政策等。 景区机构（资源） 统一保护、 景区机构（资源）——统一保护、统一规划、统一开发、统一管理 统一保护 统一规划、统一开发、 他是景区资源管理的执行者，就是对旅游资源的优化管理，概括起来就是“统一保护、统一 开发、统一规划、统一管理”。 投资企业（资本） 投资建设、 投资企业（资本）——投资建设、日常运营、市场营销、管理服务 投资建设 日常运营、市场营销、 企业作为经营者和投资者及日常管理者， 在政府和景区管理机构的授权下， 按照和政府的协 议通过旅游项目的开发来使得双方利益的最大化， 主要负责旅游区规划投资建设、 日常经营、 保证国有资产的保值增值，保证旅游区的可持续发展，保证投资者收回投资，保证提供优质 服务，保证向社会提供优秀的旅游产品。 咨询顾问（智力）