电大公共回政策期末复习资料.docVIP

公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。 公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 公共政策主体能力：是指政策主体是否能够适应环境挑战及其程度。 决策权利：是一种法律权利，是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权利。 集权制：是指权利集中于上级决策组织，上级组织包括揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。 分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干涉下级决策活动的决策体制。 公共政策监控系统：是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 因果理论：把政策决定看做是一种假设，把政策种的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。 管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要收到与之相关的利益集团的影响。 交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。 系统理论认为政策执行过程是以外界环境进行物质、能量、信息的输入和输出的过程。 演化理论提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案等过程中，都存在这许多不确定性和模糊性，政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。 公共政策评价（没画）：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进