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项目整体策划指导细则 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 目的 为了贯彻落实企业第三次创业发展思路和企业发展“十一五”规划，执行局各项管理制度，实施“零缺陷-低成本”一体化战略，纵深推进精细管理，做好项目整体策划工作，指导项目管理工作稳步实施和顺利进行，实现项目管理目标，提升项目管理水平，提高企业管理效益，实现企业又好又快发展，特制订本细则。 第二条 依据 《项目整体策划指导细则》（以下简称细则）制订的依据是： 1、局《第三次创业总思路策划》。 2、局年度总经理工作报告。 3、局《企业发展“十一五”规划》。 4、局现行项目管理制度。 项目策划还要紧紧围绕各公司发展战略以及业主的相关要求，结合项目的实际情况展开策划。 …… 第三条　适用范围 本细则适用于局及其子公司、分公司、工程事业部、国外事业部（以下简称局或各单位）承建的各类型在建工程项目。 第四条　编制原则 1、项目策划的适应性：通过分析项目外围环境，结合项目实际，明晰项目的管理目标，超前谋划，为企业的长期发展目标的实现而努力。 2、项目策划的操作性：项目策划工作要结合项目实际情况，结合业务工作创新管理思路，实事求是展开策划，要具备可实施性，一般可分开工前的总体策划和过程中的动态策划。 3、项目策划的有效性：项目策划要体现对项目管理文件、各专业过程管理的指导性。 第五条 组织机构 项目成立项目策划领导小组，由项