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附件2 在全区统计工作会议上的讲话 管委会副主任、区委常委、常务副区长 孙 雷 2010年1月7日 同志们： 今天，我们在此召开全区统计工作会议。刚才，杨波同志对我区一年来的统计工作作了总结，并对今后的工作提出了明确要求，讲得很好，我完全赞成。近年来，我区各级综合统计部门和各部门统计机构，紧紧围绕开发区党工委、管委会和区委、区政府的工作，积极进取，开拓创新，逐步建立了全区统计工作体系，较为圆满地完成了各项统计调查任务，为各级领导和部门决策提供了科学的参考依据，为社会各界提供了大量详实的统计数据，为我区经济社会快速发展做出了重要贡献，其中在报送国家商务部《国家级开发区投资环境综合评价指标体系》相关报表工作中，我区还获得了“2006-2008年度国家级经济技术开发区统计工作先进单位”称号。这些成绩的取得，凝聚了各部门统计人员的辛勤劳动，借此机会，我代表开发区党工委、管委会和区委、区政府对全区统计工作人员表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 政府综合统计和部门统计，共同构成政府统计工作的有机整体，两者缺一不可。今天召开这个会议，就是要进一步整合我区政府综合统计和部门统计资源，加强协调和合作，提升全区统计工作水平。目前，各级政府和社会各界对统计数据的关注度越来越高、需求越来越多，希望各部门对统计工作有正确的定位，增强荣誉感和使命感，用真实、完整的统计资料指引各级政府决策，努力把统计工作提升到参谋的战略高度，为我区科学发展提供更加优质的统计服务和强有力的统计保障。下面我说几点意见，供大家参考： 一、统一思想,提高认识，加强对部门统计工作的领导 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：“要完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。”这是中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制和部门信息共享作为提高宏观调控水平的重要内容。综合统计和部门统计是各级党委、政府科学决策的一项重要基础性工作，也是各部门进行行业管理的依据，在经济社会发展中具有重要的作用。进一步加强和改进部门统计工作，是新形势对我们提出的新要求，今后必须加以重视。如在2008年，市委组织部建立了区（县级市）经济社会科学发展评价指标体系。2009年上半年，我区也制定了镇街经济社会科学发展评价指标体系，考评涉及大量的指标，涉及发改、统计、科技、经贸、财政、税务、公安、环保、教育、卫生、建设、农林等众多部门，另外区委、区政府等的工作报告也要用到各部门的相关数据。比如区统计局开展的农村住户收入调查分析就非常有参考价值，得到了陈明德副市长的批示，该调查着重反映了我区农民在南沙大开发以后人均收入大幅增长的情况，反映了我区农民共享南沙发展成果和我区“三农”工作的成效。因此各部门要共同做好基础数据统计工作，为我区加快发展发挥参谋作用。 各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度出发，进一步提高对加强部门统计工作重要性和紧迫性的认识，把做好部门统计工作作为维护政府统计数据的科学性、准确性和权威性的重要措施，以充分发挥部门统计在政府统计工作中的重要作用。 二、构建科学的统计管理体制，为我区经济社会持续发展提供有力的统计保障 随着经济社会的发展，各部门和社会各界对统计产品的需求日益增多，统计数据的采集难度不断加大，政府综合统计和部门统计两大主体缺一不可，务必加强协调和合作，提高政府统计效率，共同构建科学的统计管理体制。希望今后政府统计两大主体间不断加强沟通、联系和合作，充分调动积极性，合理配置两种资源，建立分工合理、职责明确、互相补充的工作机制，构建适合我区实际的统计网络体系，全面提高政府统计工作水平。具体来讲，要做好以下几项工作： （一）做好协调，建立健全政府两大统计间的联络机制。按照国家法律规定，统计局有管理好本地区部门统计工作的职能，所以由统计局牵头，建立沟通和联络平台是理所当然的，各部门要从全局观念出发，积极配合。今后，我区要根据工作需要，适时召开全区部门统计工作会议，形成我区统计工作合力。 （二）明确分工，认真履行部门各自的统计职责。区统计局与有关部门各自承担了相关的统计职能，只有对全社会的统计工作进行科学的设计、合理的分工，才不致出现统计工作的错位、越位、缺位问题，才能理顺部门间的统计关系。一是要科学合理确定各部门的统计职责，按照业务相关原则建立部门统计工作分工负责制度，各部门分管领导要加强对本部门相关数据的审核。二是要建立部门统计数据报送制度或抄送制度，各部门和镇街要及时向区统计局报送或抄送国民经济核算、社会事务和政府综合统计所需要的资料。如在国家级开发区投资环境综合评价指标体系的报送工作中，国家商务部对报表的填报要求不断提高，报送延迟或者相关数据的证明材料不全