嵊州市突发地质灾害应急预案.docVIP

嵊州市突发地质灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的 提高应对和处置突发地质灾害能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，促进“平安嵊州”建设。 （二）编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》《浙江省突发地质灾害应急预案》、《绍兴市突发地质灾害应急预案》、《嵊州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于本市境内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。 （四）地质灾害险情和灾情分级 地质灾害按危险程度和规模大小分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）地质灾害险情和地质灾害灾情四级： 1.Ⅰ级地质灾害险情和灾情（特别重大）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特别重大地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情以及因地质灾害造成大江大河支流被阻断，严重影响群众生命财产安全的灾情为特别重大地质灾害灾情。 2.Ⅱ级地质灾害险情和灾情（重大）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为重大地质灾害险情。因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情以及因地质灾害造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道中断，或严重影响群众生命财产安全，有重大社会影响的灾情为重大地质灾害灾情。 3.Ⅲ级地质灾害险情和灾情（较大）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在200人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为较大地质灾害险情。因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为较大地质灾害灾情。 4.Ⅳ级地质灾害险情和灾情（一般）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在200人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 （五）工作原则 1.预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。地质灾害险情发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。 2.统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 3.果断决策，快速反应。要坚持效率原则，形成信息快速通道和快速决策机制，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。 4.分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以事发地人民政府为主的管理体制。 二、组织体系和职责任务 市政府成立市地质灾害应急防治指挥部（以下简称市指挥部），配合省地质灾害应急防治指挥部开展特别重大、重大地质灾害应急防治工作，负责较大地质灾害应急防治工作的指挥和部署。其组成如下： 指 挥 长：市人民政府分管国土资源工作的副市长 副指挥长：市府办分管国土资源工作的副主任 市国土资源局局长 市民政局分管救灾减灾工作的副局长 成 员：市发改局、市经贸局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市民政局、市建设局、市建管局、市交通局、市科技局、市农业局、市水电局、市环保局、市卫生局、市教体局、市安监局、市旅游局、市商贸办、市气象局、市林业局、市人武部、市武警中队、市供电局、市电信局等有关部门和单位负责同志 市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府有关地质灾害应急抢险指示精神，配合省、绍兴市地质灾害应急防治与抢险指挥部协调、落实特别重大、重大、较大地质灾害应急防治工作，组织领导、指挥、协调全市范围内一般地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织全市的紧急救援、抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。 市指挥部办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长兼任，办公室副主任由市国土资源局分管地质环境工作的副局长兼任。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻市指挥部的指示和部署，协调有关市地质灾害应急指挥部、指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为市指挥部决策提供依据；组织应急