第9章 政府支出的社会经济分析幻灯片.pptVIP

本章重点 公共支出是指在市场经济条件下政府通过公共部门预算提供公共产品和服务所造成的费用，亦即政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。公共支出本质上是政府行为的成本，因而与政府职能、公共利益、财政支出制度等政府特性和制度密不可分。分析公共支出，有助于更好地对政府行为的合理性问题作出判断，有利于改进公共支出管理。公共支出分析的主题主要包括总量分析、结构分析、效益分析三个方面。 9.1 公共支出及其对社会经济的一般影响 9.1.1 公共支出的基本内涵 公共支出，亦称财政支出，通常的意义是指在市场经济条件下，政府通过公共部门预算提供公共产品和服务所造成的费用。 广义的公共支出还包括政府实行的许多政策和法规所导致的私人部门增加的开支。 2006—2010年的公共财政支出 9.1.2 公共支出对社会经济的一般影响 1. 公共财政支出有助于弥补市场失灵，提高资源配置的经济效率； 2. 公共财政支出有助于实现收入的公平分配； 3. 公共财政支出有助于烫平经济波动，实现经济稳定目标。 中国的城乡差距 中国的行业差距 9.2.1 公共支出规模的测量 衡量公共财政支出规模的指标有两种：一是绝对量指标，二是相对量指标。 所谓绝对量指标，又称公共财政支出的绝对规模，是指一国（或地区）在一定时期内（通常