第16章 第2节 财政政策幻灯片.pptVIP

第二节 财政政策 了解 财政政策的构成 财政政策工具 掌握的概念 自动稳定器 功能财政的思想 充分就业的预算盈余 一 财政的构成与财政政策工具 财政政策的一般定义 为促进就业水平的提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策 如何理解？ 目标是：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡 手段是：政府收支选择和决策，即税收，借债，支出 财政政策是一个国家的政府为了达到预期的经济目标而对政府收入、政府支出和公债水平所作出的决策 一 财政的构成与财政政策工具 一 财政的构成与财政政策工具 政府使用的财政政策工具有： （一）变动政府购买性支出 （二）变动政府转移支付 （三）变动税收 （四）发行公债 二 财政支出 政府购买性支出 由政府对商品和劳务的购买所形成的支出 三种情况： 与提供公共产品相关的购买性支出 国防服务、公共安全、维持市场交易秩序 为了维持政府系统运行和发挥职能而发生的购买性支出 行政事业费，如办公用品 直接投资的购买性支出 基础设施：铁路、港口、机场等 民生项目：饮水工程、环保工程等 重大科技专项：大飞机计划 二 财政支出 政府购买性支出 特点： 实质性支出：商品和劳务的实际交易 直接形成社会需求 对社会总需求的调节作用 在总需求水平过低时 提高购买性支出水平 在总需求水平过高时 减少购买性支出