挂靠是项目管理的最w佳方式.docVIP

“挂靠”是建设项目施工管理的高效模式 发布时间:2010-8-14??????? ? 摘要?建设工程项目投资，在国内的经济发展中，起到稳定、强大的拉动经济作用。工程项目施工管理的研究因其复杂性、长周期、多单位、杂利益、纵关系等原因，很难深入，抑或故意回避。对一种达到相当大的规模经济现象的忽视，是不负责任的，愚妄的做法，无论有意还是无意。挂靠是不可忽视的管理模式，对“挂靠”的本质、形成条件、弊端和改善的研究，具有十分现实的意义。综合来说，挂靠是建设项目施工管理的高效模式。 1 挂靠的本质 1.1挂靠的含义与现状 1.1.1什么是挂靠？ 1、挂靠施工是指没有资质的实际施工人或资质低的实际施工人（即挂靠人）借用有资质或资质高的施工企业（被挂靠人）的名义承揽工程并向其交纳管理费的行为。其重要特征是自负盈亏。 上述定义尽管是普遍参照的概念，但是有诸多地方不严谨，值得讨论。 1）、没有资质是不准确不全面的，挂靠的实际情况远不止这几种。应当改为，不具备条件的实际施工人借用具备条件的建筑施工企业名义。 2）、实际施工人为非承包人，本企业正式职工或者本企业的子公司。 3）、未必交纳管理费。本项目作为长期合作的内容之一，不一定反映出缴纳管理费。 4）、资质高低不是界定的充要条件，高资质的也可以和也有借用低资质的。 5）、自负盈亏是责任制的重要特点，挂靠项目和内部承包责任制都需要在工程项目施工期间里