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促进行政管理体制改革　　　　中共十八届三中全会对我国行政管理体制改革提出了全新的要求和部署。会议提出深化行政体制改革，必须转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府的公信力和执行力，建设服务型政府。为此构建服务型政府是促进行政管理体制改革的出发点和必然选择。分析构建服务型政府的重要性，在此基础上论述构建服务型政府的应然和实然价值取向。　　服务型政府理论源于西方国家的“新公共管理理论”“新公共服务理论”“治理理论”。我国学术界结合我国的具体国情从1995年开始用服务型政府概念，并把服务型政府视为一种新的行政范式。2005年将“建设服务型政府”写进政府工作报告，“服务型政府”成为我国政府建设的目标。在党的十七大上，又明确指出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。由此可见，加快推进行政管理体制改革和创新，建设服务型政府，是当前一项紧迫的任务。　　一、行政体制改革存在的主要问题　　(一)行政管理体制改革缺乏有力的理论支撑　　从改革开放以来的六次行政体制改革大体上都是根据当时的现实需要进行调整和改革的。具有很大的盲目性，缺乏科学的预见性。往往出现什么问题改什么问题，而不能进行预见性改革，没有足够的科学依据做指导。此外，在过去的若干次改革中缺乏系统性。在行政管理体制改革中，部门设立的随意性较大，没有充足的理论做支撑。于是，政府机构改革也总是陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。