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全民健身活动的组织模式选择：自组织理论视角 汪 流Mass Fitness Activities Organization Models ——A View from Self-Organizing Theory WANG Liu，LIU Guo-yong，HE Feng-xiang，HAO Jian-feng （首都体育学院，北京 100088北京 100710068）2009年8月19日国务院第77次常务会议通过全民健身活动组织与管理模式选择及其1219SS08037）。 一、我国全民健身活动政府组织型的成因分析 从我国体育事业发展的基本情况来看，我国全民健身活动组织与管理仍旧是国家运用行政手段保证体育方针政策的贯彻落实，由政府部门组织与管理并采用宣传鼓动和教育手段动员人民参与体育活动，各种“检查”、“考核”、“达标”、“创优”等活动繁多，为了应付上一级的各种活动“命令”，地方政府相关部门需要花去不少的精力。例如，很多社区组织的体育活动多是承接上级命令，居委会作为半社会性的组织所行使的社会职能很大程度上是在行政主导或者领导下开展的。据居委会干部估算，承担上级交代的工作要占据他们全部工作时间的80%。目前，很多体育活动的宣传、组织并为之买单的是政府，而居委会干部与楼组长、志愿者们则负责一家一户通知、动员居民参加活动。在各种成本中，最为重要的是人力成本，而这几乎都是由庞大的基层准行政