政府管理信息化的svwot分析.docVIP

政府管理信息化――电子政务的SWOT分析 摘要：管理信息系统在政府工作中的应用使得部门间信息共享的程度越高，就越能促进政府社会管理和公共服务水平的提高，跨部门信息共享的社会效益和经济效益就越明显。部门间信息共享的程度越高，就越能促进政府社会管理和公共服务水平的提高，跨部门信息共享的社会效益和经济效益就越明显。SWOT分析即态势分析,作为战略管理分析的一个重要工具，是将与研究对象密切相关的各种主要因素,分内部优势因素(strengths) 、弱点因素(weakness) 、机会因素(opportunities) 和威胁因素(threats) ,通过调查罗列出来,依照一定的秩序按矩阵形式排列,运用系统分析的方法把各因素相互匹配加以分析,从中得出相应的结论。它广泛应用于战略研究与竞争分析。 我国政府管理信息化的优势分析（S） 首先,目前中国政府的领导是有权威和强有力的,这样就容易自上而下地推行有效的电子政务改造,制 定统一的标准体系和管理体制,建设国家级电子政务信息资源库和中央门户网站。 其次,我国经过多年的投资建设与积累,在信息基础设施方面已具备一定条件。全国邮电投资规 模达到6329 亿元,建成以光缆为主,微波、卫星综合利用,固定电话、移动通讯、数据通讯、多媒体通 讯多网并存,覆盖全国城乡,通达世界、大容量、高速率、安全可靠的电信网。 第三、政府门户网站建设取得很大发展。主要表现在三个方面：一是随着今年元旦中央政府门户网站的正式开通，我国的政府网站体系初步形成；二是政府网站普及率有很大提高，截至2005年底，96．1％的部委单位拥有网站，90．3％的省级政府拥有网站，94．9％的地市级政府拥有网站，77．7％的县级政府拥有网站；三是政府网站功能不断完善，不仅是信息发布平台，而且交流互动、在线服务能力也有很大提高，如上海的“中国上海”、北京的“首都之窗”就推出了很多便民措施，商务部、民政部、外交部等部委的网站对增强政府透明度也都发挥了重要作用。跨部门的信息共享和业务应用有很大进步。例如，由国信办牵头推进的全国企业基础信息共享工作，实现了企业基础信息在工商、税务、质检等部门之间的共享，增强了对企业的服务能力，取得了很好的效果。由中国人民银行牵头组织的企业和个人征信体系建设，有税务、银行、公安等22个单位参加，完整的信息保证了征信系统的可靠性。各部门对信息共享经历了一个从不接受到接受、从被动到主动的发展过程。电子政务发展环境不断优化。中央关于政务公开的意见、《行政许可法》、《电子签名法》等一系列政策和法律法规的出台，对促进电子政务健康发展起到了重要促进作用。 我国政府管理信息化的机会分析（O） 第一、电子商务在我国得到很好的发展。 中国2005年电子商务交易额达到7400亿元，比2004年增长了54.2%。另外，据赛迪顾问预测，今后几年内，中国的电子商务市场将以平均50%左右的速度增长。到2010年，中国电子商务市场的整体规模将达到52342亿元人民币。从以上的数据我们可以看到，现在中国电子商务市场的增长速度已经逐步趋于平稳，这也意味着中国电子商务发展终于从“导入期”进入了“成长期”。 第二、电子政务在国外的发展可以借鉴。 俄罗斯在2002年一月出台了《2002－2010年俄罗斯联邦信息化建设目标纲要》开始大力开展信息化建设，在《纲要》中俄罗斯将电子政务列为信息化建设的第一要务。2010年俄罗斯电子政务建设的目标有为：1、为信息通信技术在社会生活，经济以及公民与各类公共管理部门进行交流和沟通等领域的广泛应用奠定法律基础，建立适合电子公文的制作和流传的法律环境，减少阻碍俄罗斯企业进入信息通信技术的行政壁垒和约束，保证公民能平等地拥有获取信息的权利，对各级公共管理部门对企业提出的附加性要求的合理性进行监督，并制定适合于民事法律关系的密码使用原则，2、扩大公共管理部门和自治地区公共管理部门向公众和经济尸体提供信息数量和信息服务的种类，建立公众对上述活动的监督机制，加速公共管理部门信息公开的进程，保障公民能够通过公开的信息渠道获得有关法律起草，预算编制，政府采购，国有资产管理以及人员流动等重要信息，3、保障各级权利机构的信息系统能构相互兼容，在信息交换，电子公文传递，信息安全保障各级权利机构的信息系统能够互相兼容，，在信息交换，电子公文。流转，信息安全保护以及电子数字签名中使用统一的标准，制定详细的由传统纸质公文传递向电子公文传输过渡的时间表日本电子政务建设的战略目标主要是实现以公众为中心的行政服务，公众可以利用多种手段随时获取所需信息（信息提供无缝化），并通过互联网的一个窗口，办理各种行政手续（一站式手续）以及实现内部业务和心痛的最优化，高效化和合理化，消除业务流程中的重复操作，提高费用与效果之比，促进人力，物力资源的高校利用。此外，新