第7章.工程招投标.ppt

7.工程招投标 7.1工程招投标概述 7.2工程招标 7.3工程投标 7.1 工程招投标概述 我国工程建设改革制度 工程招投标的概念 7.1.1我国工程建设改革制度 建筑行业管理制度改革主要体现: 业主责任制 招标投标制 工程监理制 招标投标制文件: 1995年水利部《水利工程建设项目施工招标管理规定》； 2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》。 实施结果 有利于保证工程质量，缩短工期，降低造价。提高投资效益，保护公平竞争及推广先进技术。 7.1.2工程招投标的概念 工程招投标是由业主发布招标公告及招标文件，吸引有能力的承包商来参加投标竞争。然后按一定的程序和原则，择优选定承包商，并通过谈判，最后签定工程承包合同。 业主所做的工作叫招标；承包商应标的工作叫投标。 7.2 工程招标 招标条件 招标的分类 招标程序 7.2.1 招标条件 项目已由主管部门批准,并列入了年度建设计划 设计文件和总概算已批准 征地，拆迁，施工现场水、电、道路、通讯等已通 资金，主要材料及设备订货已落实 在招标管理机构办理了报建登记 7.2.2 招标分类 按工程范围分 工程建设全过程招标 勘察设计招标 材料设备供应招标 工程施工招标 按招标区域分 国际招标 国内招标 按招标方式分 公开招标（无限竞争性招标） 邀请招标（有限竞争性招标） 协商招标（议标） 公开招标 在公开媒体上发招标广告，凡有资格和兴趣的承包商均可投标。 优点 竞争性强，选择面广，易公正，易选到理想承包人。 缺点 标书编制，资格审查和评标等工作量大，时间长，招标费用高。 国际资金资助的工程要求国际公开招标。 邀请招标 是招标人用邀请函邀请3-10家特定承包人来投标。 优点 不发布告，不进行资格预审，节约招标费和缩短招标时间。 缺点 有可能提高合同价。 用于专业性强，或工期很紧的工程。 议标 邀请一家或两家来协商谈判。是非竞争性招标或指定性招标。 优点 节约时间 缺点 合同价较高，易出现幕后交易。 用于工期紧，专业性强或保密工程。 7.2.3 招标程序 招标文件内容 工程综合说明 工程设计和技术说明 工程量清单和单价表 材料供应方式 工程价款支付方式 投标须知 合同主要条件 标底 由业主或委托有资质的中介机构编制。 作用 是业主的预期价格；是上级主管部门核实工程规模的依据；评标的依据；衡量招标经济效果的依据。 开标前应严格保密。 承包商的资格预审内容 企业注册证明与技术等级 企业信誉（施工经历，经营作风，合同履行状况） 企业实力（技术力量，装备水平，财务状况） 用于该工程的力量 开标 按招标文件规定的时间，地点，邀请各投标单位从技术，经济和合同三方面进行审查和评议，并进行排队。 评价因素 报价，工期，信誉，技术力量，机械设备，材料供应，合理化建议，质量，施工技术措施等 7.3 工程投标 投标的概念 投标程序 投标的决策与报价 7.3.1投标的概念 是承包商取得工程合同的主要方式。投标文件就是对业主发出的邀约（投标书）的承诺。中途反悔要承担经济和法律责任。 投标是施工企业重要的经营决策活动。要决定：是否参加投标？参加采取什么策略？报价是多少？若有多个机会同时出现，应优先考虑哪个项目？ 7.2 投标的程序 收集分析投标信息，决定是否投标 若是，成立投标机构。 准备投标资格预审资料 研究招标文件 勘察现场，参加标前会议 确定投标策略 编制投标书并寄交 参加开标会议 若中标，签定承包合同 投标报价程序 7.2.1 投标信息内容 招标人投资的可靠性 招标人的管理能力，信誉和委托监理公司的情况 招标人是否有明显的授标倾向 项目的技术特点（自然条件和技术难度） 项目的经济特点（工程款的支付方式，预付款的比例，允许调价的因素，金融保险情况） 投标竞争形势 投标条件分析 本企业对投标的优势 分包人与材料设备供应商的情况 投标项目风险 7.2.2 投标机构 要求 精明能干，富有经验，有娴熟的投标经验和较强的应变能力。渠道广，信息灵，对本单位绝对忠诚。 人员组成 决策人：经理或总经济师 技术负责人：总工或主任工程师 投标报价人员：预算师 7.2.3 研究招标文件 研究工程综合说明 研究设计图纸和技术说明 研究合同条件 熟悉投标须知 分析疑点 7.2.4 投标决策内容 决定是否投标 投什么性质的标 采取什么策略投标 标的分类 按性质分 风险标：明知风险很大，但由于队伍窝工严重，或工程盈利丰厚，或为开拓新技术领域而为。 保险标：对可预见的风险都有可解决的对策