第章中的环境管理制度第讲.pptVIP

第四章 中国的环境管理制度 第1－3章小结 教学案例 向大家推荐一本书 今天的主要内容 期中考试 小论文题目：提倡要“小题大做” 小论文“格式” 为什么必须提出格式上的要求 如何写小论文（1）：形、事、情、理、典 小论文举例：岳阳楼记1 小论文举例：岳阳楼记2 小论文举例：为人民服务 如何写小论文（2）：几种写手法相互配合 如何写小论文（3）：文章虚实结合 如何写小论文（4）：多写多练 小论文评分标准 期末考试 课程成绩 一、第一章内容小结 1．环境管理的基本概念 Mankind and environment: the material flow 从浦东新区环境规划看广义环境管理的内容 环境管理学的内涵 2．环境管理的基本手段 3．环境管理的内容 4．环境管理的特点 5．《环境管理学》的学科体系和课程内容 二、第二章内容小结 1．环境管理思想和方法的演变 可持续发展理论概述 可持续发展理论的四大研究方向 可持续发展的系统学研究方向（中国的特色） 牛文元研究员及《中国可持续发展战略报告》 叶文虎教授的三种生产理论 可持续发展的生存方式理论 可持续发展的生存方式理论 其它可持续发展的理论探讨 基本原则、基本理论在环境管理学体系中的地位 1．可持续发展原则 2．预防为主的原则 3．风险防范原则 案例3： 4．全过程控制的原则 5．污染者负担原则 6．环境保护的民主原则 7．双赢、多赢和共赢原则 三、第三章内容小结 1．中国环境保护的基本方针 2．中国环境保护的基本政策 环境保护是中国的一项基本国策 预防为主的政策 谁污染谁治理的政策 强化环境管理的政策 3．中国环境保护的单项政策 产业政策 行业政策 技术政策 经济政策 能源政策 第四章内容小结 环境管理的基本框架:3I体系 四、教学案例 五、课堂答疑 再见 　　含义：以特定的行业为对象开展环境保护的专项政策。因行业不同，各行业的环境保护政策各具特点。根据各个行业生产的规模、特点、生产工艺水平及污染物的产生情况，各行业的环境保护政策分为三类： 鼓励发展的行业政策 限制发展的行业政策 禁止发展的行业政策 　　含义：以特定的行业或领域为对象，在行业政策许可的范围内，引导企业采取有利于保护环境的生产　污染防治技术的政策。其总体思想： 重点发展高质量、低消耗、高效率的生产技术； 重点发展技术含量高、附加值高、满足环保要求的产品； 重点发展投入成本低、去除效率较高的污染治理技术。 　　　 含义：运用税收、信贷、财政补贴、收费等各种有效经济手段，引导和促进环境保护的政策。 　　　 从环境经济学的角度看，经济政策是通过市解决环境资源配置是“市场失灵”和“计划失灵”问题的一种经济方法。可分为三类： 污染防治的经济优惠政策 资源与生态补偿政策 污染税与污染收费政策 　　 含义：以提高能源利用效率、开发无污染和少污染的清洁能源为主要内容、开展环境保护的能源政策。主要分为三类： 城市环境保护的能源政策 农村环境保护的能源政策 工业、交通环境保护的能源政策 最近10多年和现在使用最频繁的一个词汇；1992年联合国环境与发展大国确立的，世界绝大多数国家明确拥护和积极响应的主导思想；当今学术界最时兴的一个争论热点；社会各界都在普遍和广泛使用的一个词汇 中国古代朴素的可持续发展和生态环境保护思想 西方生态环境保护和可持续发展思想的由来 联合国环境与发展委员会（WCED）对可持续发展的定义：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 四大方向：生态学方向、经济学方向、社会学方向和系统学方向 它们分别从不同的角度,侧重不同的方面,对可持续发展理论体系与方法体系展开深入地研究。 如何更加科学、合理的构建可持续发展指标体系,对全球或区域可持续发展水平进行定量测度，以正确引导人类实现由传统发展模式向可持续发展模式的转变，是可持续发展4 大研究方向共同面临的难题。 该研究方向强调可持续发展充分应体现四大基本原则：发展性原则,即人均财富不因世代更迭而下降；公平性原则，即代际公平、人际公平和区际公平；持续性原则，即“人口、资源、环境、发展”的动态平衡；共同性原则，即体现全球尺度的整体性、统一性和共享性。 该方向的研究尤以中国科学院的《中国可持续发展战略研究报告》(1999～2004) 为代表。该方向最具有代表性的指标体系是中科院可持续发展研究组提出的“可持续能力”(SC) 指标体系。 中国科学院可持续发展研究组组长 第三世界科学院院士 1999年主题：中国可持续发展战略设计 2000年主题：中国可持续能力的资产负债分析 2001年主题：中国现代化研究报告 2002年主题：可持续发展能力建设－－中国10年 2003年主题：中国可持续发展综合国力评价 2004年主题：全面建设小康社会 参见