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新农村建设中文物保护工作情况汇报 新农村建设中文物保护工作情况汇报
xx位于浙江省中部,古称xx,三国时开始设县,至今已有1761年历史,1992年撤县建市,总面积1049平方公里,户籍人口万,外来人口30多万。xx交通便利,是百工文化、五金文化的发祥地,五金产业长足发展,形成了个性鲜明的区域特色经济,经济社会综合实力位列全国百强县行列,先后被评为全国、省科技进步先进县(市)。
在注重经济发展的同时,xx把统筹发展、协调发展的理念体现在城乡发展水平的共同提高中,坚持工业反哺农业、城市反哺农村,着力推进社会主义新农村建设,重点实施了推进农业产业化的强龙工程、促进农民非农化就业的农村劳动力培训转移工程、村庄示范整治工程、下山脱贫工程和农村“新五保”工程等“五大工程”以及“五小工程”,先后完成城乡就业、社会保障以及公交、供电、供水、广播电视等基础设施城乡一体化,有效改变了农村基础设施条件,增强了农村农业的发展能力,提高了农村农民的生活质量。
新农村建设文物保护工作的主要做法
在新农村建设过程中,我们非常重视历史遗存的保护。截止目前,本市共有省保单位8处、省级保护区1处、市保单位45处、文物保护点173处,其中有50多个省、市级文保区、点在新农村建设中发现、修缮和保护,提升了新农村的文化内涵。我们的主要做法是:
一、加强文保工作的领导。加强领导是做好文保工作的强力保障,我们主要做到了四个有:一是有组织。市政府设立文物管理委员会,下设文物管理委员会办公室和文物执法中队,对全市历史遗迹、文物遗产进行统一协调和管理;建立了市、镇(街道)、村三级文物保护网络,形成了一支较强的文保队伍。全市现有文保组织5个,专业文保员12人,业余文保员74人。二是有规划。我们把文保事业作为建设“文化强市”的重要工作来抓,加强文保规划的修编,先后编制了《xx市文物保护“十一五”规划》、《省级历史文化村———厚吴的保护规划》(清华大学编制)、《省级历史文化村———厚吴的利用规划》(浙江大学编制)。三是有考核。我们把文保工作列入乡镇和有关单位年度工作的考核内容,每年都要签订三个层次的文保工作责任书,即市政府与乡镇、市文化局与乡镇文化站、市文管会办与文保使用单位分别签订《文物保护责任书》,工业滤布明确文物保护的工作责任。四是有保障。近几年来,市财政在文保工作经费上做了较大规模投入,专门从城市维护费中拿出3%作为文物的日常维护。据统计,XX年投入日常文物保护经费达150余万元,是2000年的倍。XX年启动的xx博物馆建设工程、徐震二公祠附属建筑保护修缮工程、西津桥修缮工程,投资规模近1个亿,连续两年列入市委、市政府重点工程项目。
二、加强历史遗存的调查。摸清历史遗存的底细是做好文物保护的基础性工作。我市通过发挥文保队伍的核心作用及社会各界的积极性,在全市境内进行5次大规模文物普查(最近一次是今年6月)。其中2002年的普查遍及全市每个镇、村,普查点达600多个,新登记在册302处。在充分调查的基础上,相关部门提出了切实可行的文物保护工作指导意见,所有文物保护单位均建立了文物保护机构,竖立了保护标志碑,划定了保护范围和建设控制地带,约一半文保单位建立了规范档案,文保“四有”工作走在了全省前列。
三、加强规划源头的控制。新农村建设离不开村庄规划,抓住村庄规划也就等于抓住了文物保护的“牛鼻子”。为此,我们在编制村镇、交通建设规划时,让文物管理部门先期介入,对规划进行编前控制和编后监督。所有列入整治的村庄在规划编制前,需先征求文物部门的意见,编制完成后由文物部门监督实施,从规划的源头来确保历史遗存的安全。对于那些还没有名份的文物古迹,我们也尽力而为。如我市峡源村有不少形式不同的古桥,堪称“古桥博物馆”。今年,该村在至义乌的公路开工时需要拆除“胡家桥”。事关历史遗迹的安全,我们暂停了工程施工,经过历时4个多月的5次现场协调,最终选择了既保护古桥又满足村民要求且符合设计规范的方案。
四、加强政策法规保障。新农村建设所带来的文保问题是文物保护工作面临的全新课题。文物保护的政策法规虽然比较多,但在现实工作中可操作性不够强。为此,根据《文物保护法》及实施条例、《浙江省文物保护管理条例》等法律、法规的相关规定,市发改局、建设局、国土局、文化局经过广泛深入的调查研究,制订了《关于在城乡建设中加强文物保护工作的实施意见》。该《意见》经市长办公会议审议后,于XX年4月5日由市政府转发到各乡镇和有关部门执行。《意见》从xx实际出发,提出了新农村建设中文物保护的具体实施意见8条,滤布对于文保单位保护范围、控制地带规划的前置审批,建设工程中的文物保护等都做了明确规定。今年6月,我们又及
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