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村干部规范化管理意见 村干部规范化管理意见 　为了充分调动村干部工作积极性，切实解决广大农村基层干部老有所养的问题，扎实推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展，酉阳自治县结合实际，出台了规范村干部管理“1+2”文件（即“一个办法两个通知”：《酉阳自治县村干部管理办法》（试行）、《关于规范和提高全县村干部补贴有关问题的通知》、关于印发《酉阳自治县离任村（大队、社区）党组织书记、主任（大队长）、会计（文书）生活补助试行办法》的通知）。“文件”着力完善“五大机制”，充分体现“人本”管理理念，突出“五大亮点”，全面规范了村干部管理。 　　完善选拔机制，突出任人唯贤。一是注重村干部任前素质。压滤机滤布着眼于从当地遵纪守法、年富力强，想干事、能干事、干成事，具有较强市场经济观念和创新精神的年轻群体中进行选拔。二是规范选拔方式。村党组织领导班子成员的选拔，采取“两推一选”、“公推直选”的办法，依照规定程序进行选举。村委会班子成员由村民直接选举产生。重视选拔妇女干部和少数民族干部。三是注重村后备干部的选拔培养。村级后备干部一般根据村干部职数按1:1比例，由党员和村民代表推荐，村党组织讨论产生，并对后备干部实行动态管理，优胜劣汰。 　　完善培训机制，突出学以致用。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，形成农村基层干部教育培训的长效机制。一是对村“两委”负责人纳入“走出去”规划。每2至3年由县财政安排专项资金集中开展为期10天的系统培训，并组织到沿海发达地区或市内外相关产业基地考察学习。二是各乡镇党委、政府每年对其他村干部进行轮训，对新任职村干部原则上进行7天以上的岗前培训。三是鼓励支持村干部到县委党校、农广校、技校参加学历、技能培训，提高村干部知识文化水平。县直部门每年为“结对”村选送资助1名年轻、有潜力的村部到县委党校、农广校、技校学习。通过定期培训、专人帮带、实践锻炼、进修学习等形式，敦促村干部学用结合、学以致用。 　　完善保障机制，突出老有所养。针对全县村干部待遇较低的情况，县委县政府着力提高村干部的待遇。自XX年7月1日起，村党组织书记、村委会主任最低补贴标准提高到450元/人．月，村文书360元/人．月，并把村“两委”成员首次纳入最低补贴范围，与村民小组长一样，最低补贴标准定为400元/人．年。对村干部交叉任职的，最低补贴标准提高50%。同时，对规范村干部补贴和村级经费管理提出了要求，实行村干部补贴发放与绩效挂钩机制，滤布规定村级办公经费每年每村3000元。对村干部正常离任的，《通知》界定了补助对象，明确了离任生活补助标准，提出了审批程序，并对所需经费纳入同级财政预算，从一定程度上解决了正常离任村干部的后顾之忧，保证了老有所养。“1+2”文件实施后，全县2585名村“两委”成员，2328名村民小组长将享受最低补贴，约6000名离任村干部将享受离任生活补助，全县将拿出300余万元用于该项的专项支出。 　　完善考核机制，突出按劳取酬。“1+2”文件规定，乡镇负责制定村干部考核办法，每年对村“两委”班子及成员进行一次考核。考核主要采取“工作实绩+民主评议”的方式进行，工作实绩为全年工作完成情况，占年度考核分70%，民主评议主要考核村干部在德、能、勤、绩、廉各方面的表现，占年度考核分的30%。考核结论分为优秀、称职、基本称职和不称职，考核等次作为落实绩效补贴、评先表彰及村干部职务任免的重要依据。考核机制的调整，杜绝了“一刀切”和“大锅饭”现象，有效地调动了村干部工作的积极性。 　　完善监督机制，突出教育保护。通过建立严格的监督机制，有效地引导好、保护好村干部。明确提出了各乡镇党委在对村干部管理工作的监督职能，建立健全了对村干部的组织处置制度。文件规定，对上级作出的决议贯彻不力、影响工作进展、造成严重后果，对责任心不强、工作失误较多，逃避群众工作、干群关系紧张、影响稳定的，均实行诫勉谈话；对工作失职、渎职，造成较大损失，或年度考核不称职，或拒不服从组织调整，或违反国家法律法规等坚决予以免职或提请村民会议罢免；对滥用职权、以权谋私、违法乱纪等造成不良影响，视情节给予党纪处分，触犯刑律的，移送司法机关处理。 awareness and service level of the office of cadres and workers. There are plans, steps to arrange the staff to participate in the exchange of learning and testing exercise, and strengthen the office of the Communist Youth League, and oth