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村干部规范管理报告 近年来，我们按照“三个代表”的要求，认真贯彻中央和省、市委关于加强农村基层组织建设的指示精神，针对镇村合并、税费改革新形势下农村基层组织建设工作出现的新情况、新问题，在认真调查研究的基础上，先后制定并实施了《关于行政村党组织换届选举实行“两推一选”办法的意见》、《睢宁县村组干部规范化管理暂行办法》、《睢宁县农村基层干部工作指导手册》等，在建立健全村干部规范化管理新机制方面进行了有益的尝试和探索，取得了明显成效，从而使全县村干部队伍结构有了较大的改善，工作积极性、创造性和整体素质有了较大提高，实现了村干部管理的科学化、规范化、制度化，为促进全县农村改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证。我们的主要做法是： 一、精简定编，选优配强，建立选才育人新机制 农村要发展，人才是关键。针对村干部职数过多、人浮于事、良莠不齐等问题，我们从盘活源头着手，多管齐下，努力配强一支适应小康社会建设需要的村干部队伍。 l、科学设置职数，优化村干部队伍结构。我们按照“精干高效、有人管事、能上能下、减轻负担”的原则，因村而宜，对全县401个行政村的村干部实行了“三定”，即：定职数，定岗位，定人员。通过“三定”，全县村组干部总数由过去的6665人，减少到3260人，被精简村组干部2205人，占总数的5 1％，其中村主副职干部由3607名减少到2206名，精简1401名，精简率达％。全县村级干部由村平均9人下降到平均人，按年工资总额计算，每年可减少村级干部工资277万元，全县农民人均减负5元，受到了农民群众的普遍欢迎。另外，在不增加农民负担的前提下，干部职数的减少，也为增加干部工资、提高待遇报酬提供了可能。 2、拓展选人用人渠道，精选一批高素质的村干部。一是 从退伍军人、企业骨干、回乡知青中选拔村干部；二是从镇机关干部中选派村干部；三是从私营业主、个体工商户及社会上的能人中选拔政治素质好、年纪轻、文化高、有带领群众致富愿望和能力的优秀分子担任村干部；四是面向社会，公开招聘村干部；五是从大中专毕业生中选拔一批到村培养锻炼，作为村级主职干部的后备人选。近三年来全县招聘了近50名大中专毕业生担任村干部。各镇还紧紧抓住行政村合并这一契机，在组建、调整村“两委”班子时，采取“两推一选”、“海选”等方式，进一步加强村干部的选拔工作，突出配强村党组织书记。经过调整和交流，滤布选拔了一批综合素质好、年富力强的同志担任村党组织书记。全县村党组织书记平均年龄由44岁下降到41岁；其中大专以上文化程度190人，35岁以下的210人；村干部平均年龄由47岁下降到44岁，村干部队伍中高中以上文化程度的1501人，初中以下文化程度的705人，文盲村干部已经不存在。 3、着眼长远发展，建立健全村后备干部队伍。一是结合公开招聘村干部，把那些经过考试、考核进入前列，但因职数限制未能入选或未能上岗的优秀年轻人才，包括在镇、村企业工作的大学生，纳入到后备干部队伍中来。二是注意在完成急难险重任务中发现优秀人才，并从中挑选村后备干部。三是举办“农村优秀青年专修班”，通过正规培训、挂职锻炼、择优上岗等途径，把各方面的优秀年轻人才不断充实到村级后备干部队伍中来。近年来，全县共举办农村优秀青年专修班3期，培养村级后备干部462名，其中80％已走上村级领导岗位。四是结合村级配套组织建设，加强对村青年、妇联等干部的教育培养，使他们逐步成熟起来，为选拔村主职干部培养德才兼备的后备人选。经过多年发现培养和滚动调整，全县各镇按照村主职干部1：2 的比例建立起了年纪轻、文化高、整体素质好、有发展潜力的村级后备干部队伍。 二、强化培训，提升素质，建立教育培训新机制 我们在选优配强村干部队伍的同时，十分重视对村干部的培训教育，根据农村工作出现的新情况、新问题，不断丰富培训内容，创新教育方式，有针对性地做好村干部的培训工作。 1、以健全培训网络为着力点，不断完善培训机制。 实践中，县、镇、村三级同步运作，逐步形成了“一、二、三”的系统培训机制： 搞好一个规划。由县委组织部牵头，制定村党组织书记长期和年度培训规划，包括内容安排、方法步骤、时间要求等。县镇两级组、宣、纪、农、科、经等部门根据总体规划，制订具体和阶段性的培训计划，促进培训工作积极有序地开展。 利用两块阵地。一是以县委党校为主，包括镇级党校、村级电化教育点在内的思想教育阵地，重点搞好村干部的政策理论、思想作风、党务工作及领导科学等方面的培训；二是以职教中心和农干校为主，农业、科技、多管等单位参加的科技知识教育阵地，重点搞好市场理论、管理知识、农业科技方面的培训。 区分三个层次。一是根据村党组