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村级财务“村有乡管”管理办法 村级财务“村有乡管”管理办法 第一章 　总　则 第一条　为规范和加强村集体财务管理，维护集体和农民利益，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》和《安徽省村集体财务管理办法（试行）》等有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本县辖区内的村民委员会和村集体经济组织（以下统称为：村集体）的财务管理。有一定经济业务的独立核算的村民小组可参照本办法实行“组有村管”或“组有乡镇管”。 第三条 村集体财务全面实行村有乡镇代管（以下简称“村有乡管”）。即将村集体资金的所有权和管理权分离，实行所有权、使用权、审批权在村，管理权在乡镇，理财权在村民的管理方式。村委会与乡镇签订委托代管协议。 第四条 “村有乡管”的范围：村直接经营收入，集体资产发包、租赁、拍卖（出售）收入，企业上交收入，投资收益，征用土地补偿费收入，上级补助和捐赠收入，一事一议筹资款，财政对村级补助资金，债权回收款，受委托代收代办收入，其他收入等。 第五条 县农业委员会、财政局负责全县村集体财务“村有乡管”工作；乡镇人民政府负责本辖区内村集体财务“村有乡管”工作。 第二章 会计机构和会计人员 第六条 乡镇成立村级财务管理服务中心（简称“村财服务中心”），设在乡镇财政服务厅，具体承担“村有乡管”工作。村财服务中心主任由乡镇长担任，副主任由农经站、财政所负责人担任，由主任指派一名副主任负责日常工作，并负责对村支出凭证的复核；设村级财务统管会计和资金会计两个岗位，并实行会计核算电算化；根据乡镇规模配备村统管会计1-2名，资金会计1名；统管会计原则上在农经员中选定，资金会计在财政人员中选定。 村设财务报账员1名，由村委会申报，经乡镇考试考核合格后聘任，报县业务主管部门备案。 第七条 村集体会计人员的职责 （一）执行国家财务制度，维护财经纪律； （二）编制财务计划，除尘滤布参加有关生产、经营管理会议； （三）承担村集体资金的筹措、使用等日常工作； （四）真实、准确、及时进行会计核算，编制会计报表，严格依照规定保管会计档案； （五）履行财务监督职责，抵制侵犯村集体财产的行为，对违反财务制度的行为，及时向上级业务主管部门和乡镇人民政府反映； （六）办理财务公开事项； （七）办理其他财务收支相关事项； 村财服务中心统管会计、资金会计，村财务报账员岗位职责，由县农业、财政部门另文制定。 第八条 会计人员离职必须办理交接手续，填制交接清单。交接清单需经移交人、接交人、监交人签字后存档。未办妥交接手续的不得离职。 监交人由村集体负责人、村民主理财小组成员担任。 乡镇农经管理机构应当对村集体会计人员离职交接工作予以指导、监督。 第三章 预算管理 第九条 年初，村集体应当根据量入为出、适当节余的原则，编制年度预算和季度财务收支计划，主要包括：财务收支、资金（资本）管理、生产经营、公益性建设及其他基本建设、固定资产购置、收益分配等。 第十条 村集体收入预算主要包括：村集体统一经营收入，发包及村办企业上交收入，财政对村级补助资金，投资收益，村 —4 — 内兴办集体公益事业筹资，其他收入。 村集体采取拍卖，招标发包、租赁等方式处置资源性资产取得的收入，按年度收取的，可以纳入本年度收入预算；集中收取的，应当按处置年限或生产周期分摊到每个收益年度预算。 第十一条 村集体支出预算主要包括：五保户供养、村（组）干部报酬、办公经费等管理费用、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。 五保户供养应依据有关部门确定的标准预算。 村干部报酬要与当地经济发展水平、农民人均纯收入、村级规模和财力相适应，实行基础补贴、考核补贴和奖励补贴三种补贴方式，具体标准由乡镇人民政府依据有关规定确定，报县农业和财政部门备案；组干部补贴标准由村委会确定。 村集体管理费用实行限额管理。办公用品由村申报，乡镇“村财服务中心”统一采购；年度报刊费用不得超过800元限额；村固定补贴干部通讯费补贴和村集体招待费，由各乡镇人民政府根据当地经济条件、村规模和工作量从严确定标准，并报县农业、财政和监察部门备案。 第十二条 村内集体公益事业筹资和支出预算必须符合村内公益事业“一事一议”有关规定。 第十三条 财务收支预算方案，须经村集体成员（村民）会议或者成员（村民）代表会议通过，压滤机滤布厂家报经乡镇人民政府