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构建和谐国税的几点思考 和谐国税是和谐社会的重要组成部分,国税部门要以科学的发展观为指导,按照税收工作的总体要求,充分发挥税收职能作用,努力构建和谐国税,为构建和谐社会做出贡献。通过参加“构建和谐国税推进年”活动的学习讨论,进一步加深了对构建和谐国税的认识,现结合基层国税工作实际谈几点思考。
一、对和谐国税的认识
1、和谐国税首先是法制国税,即依法治税的国税。纳税人的合法权益得到应有的尊重和维护,能够得到优质、高效、便捷的服务,同时,税务部门依照现定的程序和权限实施税收征管,减少违规操作,实施“阳光”办税,杜绝“人情税”、“关系税”,依法查处各种税务违法行为,税务干部依法行政的能力和水平适应依法治税的基本要求。
2、和谐国税是规范国税,即行政管理科学规范、公正透明的国税。各项管理制度规范、健全,并形成体系;工作岗位设置、人员配备,符合职责清晰、分工合理、工作量相对饱满的原则,每个工作岗位和具体工作人员的职责、权限、任务、时限、目标等明确,人才资源等配置合理、工作机制优化,各部门、各环节在规范的机制下协调运转、办事高效,特别是各级领导都能依照规定办事,不越权、不缺位、不乱来;各项事务阳光作业,干部群众能通过很方便的形式或途径了解事项的决策、执行过程。
3、和谐国税是诚信国税,即真诚团结、互助友善的国税。干部职工在本单位、本部门得到尊重、理解、关心和信任,工作顺心、心情舒畅;同志之间、领导与群众之间、领导与领导之间、部门之间,能够相互沟通、相互协调、相互帮助、相互信任;尊重人、理解人、关心人、信任人、团结互助、严于律己、宽己待人、成为广大干部的自觉行为;个人积极要求进步、在竞争中相互提高和发展。
4、和谐国税是活力国税,即创造力得到充分激发的国税。在国税部门内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,建立健全鼓励广大干部干事业、谋发展的制度和机制。特别是在选人用人上形成鼓励先进、鼓励创新、鼓励干事业的导向、使创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定,进而使整个国税机关的创新活力竟相迸发。
二、推进和谐国税建设的手段
1、建设和谐的领导班子
所谓和谐的领导班子,就是领导班子成员目标一致、行动一致、各负其责、相互协调、密切配合,班子成员个体充满活力,整体在科学、民主、法制的轨道上健康、有序、和谐地运行。共同的事业、共同的目标、共同的责任是班子成员和谐相处、和谐共事的基础。在这个基础上,要处理好以下两个关系:一是正职与副职的关系。作为正职,既要把副职的潜力挖掘出来、内在活力激发出来,又要对副职进行有效的监督;做为副职,最基本的是要有责任意识,积极把自己分管的工作做好,协助正职搞好工作。二是个体与集体的关系。班子成员个体的言行要充分体现集体的意志。在大局中找准自己的位置,给自己定好位。班子作为一个集体,要形成凝聚力、战斗力就必须发挥个体的积极性,使班子成员的活力在工作时间中得到发挥,上述个体与个体之间的和谐,主要是靠班子成员的基本素质来形成,个体与集体之间的和谐,要靠制度进行规范。
2、建立健全协调运转的工作机制
管理有序、运转协调,是和谐国税的重要标志。坚持程序化管理,合理、科学地设置各项工作的程序,建立和完善各项考核制度、情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,增强组织工作的透明度,完善各项工作的有效运转和衔接办法,部门内部,部门与部门之间的业务衔接,要建立在一定的制度和机制之上。完善对权力运行的制约和监督的机制,建立和完善决策前的公示制、重大事项报告制、民主评议制、问责制、使各种权力的运行都置于群众的监督之下。
3、鼓励干部主动参与决策、参与管理
和谐国税的建立需要多种沟通渠道,主要在领导与干部之间,单位与个体之间搭建多重交流沟通顺畅的渠道,强化干部对领导,对单位的监督,激发干部参与决策,参与管理的热情。要在机关内部打造一个群众议事、评价、监督的平台,让干部职工有一个表达思想和意愿、提出看法和建议的地方。滤布同时,各级领导要重视和接纳这些意见和建议,对干部和群众的呼声要有回应。这样,既能减少工作中的摩擦和阻力,也有利于提高决策的科学性。
4、建设良好的人际环境
构建和谐国税,国税部门的每名干部职工都有责任。如果每个人都能以身作则、从我做起、一个单位、一个集体的和谐便指日可待。建立良好的人际环境,要正确处理好干群关系,干群关系的和谐是国税和谐的重要组成部分,也是国税和谐的前提
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