现代渔业基地工作计划.docVIP

现代渔业基地工作计划 今后五年是海洋与渔业经济发展的关键时期，我市海洋与渔业工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线，按照市委“争领先、打头阵、创特色、求实效”的总体要求，牢牢把握建设海洋经济强市、全国一流的现代化渔业基地和社会主义新渔村建设的战略重点，优化渔业结构，提高渔业发展质量，创新渔业体制和机制，构建和谐渔区，加强海洋与渔业的综合管理，努力推进我市海洋与渔业发展再上新台阶。 今后五年，我市海洋与渔业发展的主要目标是：海洋综合管理不断规范，海洋环境得到有效保护，渔业结构进一步优化，渔民收入持续增长，渔区社会和谐发展，小康社区基本实现，全国一流的现代化渔业基地架构基本形成。 根据上述总体要求和预期目标，今后五年我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）继续调整优化捕捞结构，积极推进渔民转产转业。海洋捕捞是我市渔业的主体，调整捕捞结构、实现渔民转产转业仍是当前及今后一段时期我市海洋与渔业工作的重要任务。继续做好木质渔船的报废拆解，积极推动老旧小钢质渔船报废拆解。要坚持有保有弃的原则，优化渔业生产力布局，对全市现有渔村，按照实际情况，进行规划整合和资源优化配置，扶持一部分，过渡一部分，整体“双转”一部分。在此基础上，做精做强海洋捕捞业，使全市保持5000艘左右185马力以上渔船和4万名捕捞渔民的规模，建成一支装备精良、队伍精干、素质优良和现代化水平较高的捕捞力量，进一步发挥我市海洋捕捞的竞争优势。继续组织开展远洋渔业、海水养殖、休闲渔业、“渔转港”等方面的渔民技能培训，着力提高渔民整体素质，并引导渔民跳出渔业从事二、三产业，进一步拓展就业门路。 （二）全面提升渔业的产业素质，着力构建现代化渔业体系。国内捕捞业方面，在减船减人的同时，大力引导渔民发展资源节约型渔业，限制资源破坏性生产工具，改革传统渔具、渔法，推进资源环保型作业，大力开展渔船节能降耗行动，千方百计提高经济效益。远洋渔业方面，要着力巩固北太鱿钓业，继续搞好印度洋鱿鱼探捕项目，积极开拓中南太平洋的智利公海项目，探索南太平洋冰鲜金枪鱼项目开发，五年末远洋渔船总规模保持在300艘以上。海水养殖方面，继续推进水产养殖优势产业带建设，加快新品种、新技术的引进，推广标准化示范养殖模式，不断扩大无公害养殖面积，海水养殖总面积保持在15万亩左右。休闲渔业方面，把发展休闲渔业作为社会主义新渔村建设的重要手段，积极扶持休闲渔业示范基地，五年末休闲渔业示范基地达到60个，认真搞好具有鲜明渔文化内涵的特色渔村建设，切实抓好休闲渔船和海钓资源管理。水产加工方面，进一步发展精深加工，搞活流通，扩大出口贸易，使我市水产品出口继续保持在全省和全国的领先地位。 （三）加大渔业基础设施投入力度，积极推进渔港经济区建设。进一步重视渔港和渔港经济区建设，继续抓住各级政府对渔港和渔港经济区建设高度重视的难得机遇，努力奋斗，真抓实干，争取五年末，初步形成以两港一带（舟山中心渔港、沈家门中心渔港及沿港水产品加工贸易产业带）为基础的舟山中心渔港经济区、以高亭中心渔港为轴心的岱山渔港经济区、以菜园渔港为轴心的嵊泗渔港经济区和以西码头为轴心的定海北部渔港经济区的架构。与此同时，要大力发展设施渔业，不断改善渔业生产装备，完善基础设施，优化渔业发展环境和渔区生活条件。 （四）坚持以改革为动力，不断创新渔业体制和机制。积极鼓励引导渔民群众对现行渔业经营体制中的消极因素进行改革和创新，对渔民群众在经营体制方面的创新性实践，要总结经验教训，帮助完善提高。积极探索捕捞渔船实施企业法人制度建设，根据渔业生产的实际和渔民意愿，适应市场化、法制化取向，本着因地制宜，尊重群众，分类指导的原则，对有条件的地方逐步将捕捞渔船进行法人化改制，突破渔业发展体制性、机制性障碍。支持和促进新型社区建设，研究制定新型社区建立后渔业管理和服务措施。继续加大渔区社会保障制度的建设，努力实施捕捞渔民的养老保障制度，加强舆论引导和宣法教育，不断增强渔民自觉参与和社会保障的舆论氛围。 （五）进一步强化渔业管理，压滤机滤布着力加强“平安渔业”建设。一是要强化渔业安全生产管理工作。进一步抓好渔业安全生产责任制的落实，完善渔业安全责任事故追究制度。继续抓好渔船安全值班制度和渔船动态报告制度，进一步完善渔船编制生产、通讯联络制度。深化渔船安全专项整治，加强渔业船舶的安全监督检查。继续完善乡镇（街道）船舶管理站的建设，完善制度和建立渔船动态安全监控系统。通过努力，使渔业事故发生率严格控制在省控指标内。二是要强化渔业的涉外管理。加强宣传教育，提高广大渔民的知法、守法意识。明确责任，加强对渔业企业、渔船所有人和渔业船员的监督管理工作，重点监管敏感海域的