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精心准备 过程细致 体现效果 随着经济和科技的发展，偷税的手段趋向于隐蔽和高科技化，根据近几年的检查经验，发现企业进行两本帐核算、现进现出不入帐、废料收入不开票等现象，在一些私营企业、股份合作制企业相当普遍，其“暗道、黑洞”等全部掌握在企业内部要害人员及主要家庭人员之手，“小帐”和“小笔记本”相当隐蔽，而且很难发现，我们的做法是： 一、查前准备 1、根据稽查局综合股的派工明细，先不确定哪组检查，让检查人员先知晓将查什么类型、什么行业的企业，通过CTAIS查询系统查看一下该企业的申报缴税情况，根据行业参考的税收负担率，大家一起分析可能存在的问题，推测一下哪个环节可能有检查突破口，以便确定检查重点。 2、与分管局长商定分工，确定主查，派工时全股人员均为检查人员。 3、人力资源的重新整合与分配。 根据每个干部的特点，结合被查企业的情况，充分发挥每个干部的主观能动性及业务特点，不固定组合，全股干部第一次同时进驻企业，根据被查企业调获资料情况，对案情比较简单或没有什么价值的，撤出一组检查人员，根据综合股的派工重新检查另一企业，确定另一组干部检查；若案情复杂或是大要案的话，那就全股干部扑在此案上，明确分工，各司其职，以此循环，让每个干部都能作为主查，以此充分发挥每个干部的长处，优势互补，共同探讨，以达到在检查过程中共同提高自身的业务素质。 二、检查过程 总结前几年的检查方法，我们主要是“快、准、细、巧”四措并举： 1、快：周密布署，滤布体现一个“快”字。 根据我股事前分工，吸取以前查案中有个别案件，因反应较迟缓，出击不迅速而走漏风声，使企业有所准备而错失了良机，按照“四快”要求，即：调取各类资料要快，电脑拷贝要快，存放工具查验要快，经办人员到场要快，各司其职，分工明确，一个人负责财务科，一个人负责电脑查询，一个人负责供销科，一个人负责老总办公室，如果说老总办公室或供销科资料没有什么价值的话（凭干部的初步判断），马上到仓库发货处或门卫，以便以最快速度获取企业关键的原始资料。 如在查处“江阴市XX印染有限公司”一案时，由于我们没有预先通知，出击及时，目的明确，等法人代表到厂时，已经调取了企业的有关涉税资料，包括：帐外帐、产量日记帐、车间生产帐、仓库发出台帐、购销加工合同，现金流水帐等。 2、准：正确判断，体现一个“准”字。 检查中准确及时地发现疑点，凭每个稽查干部的职业敏感来判断是否存在问题，我想这很重要，就象我股在查处江阴市XX印染有限公司一案中，在一本看上去没用的，无关紧要的笔记本上，看见就只有一行字：“支付XX开票税金万元”，检查干部立即带着“这是什么意思？是不是有虚开发票？支付给谁开票税金？……”这样的疑问，通过与企业帐簿核对，发现应付帐款有问题，实际情况是企业虚开汽油、柴油发票挤占成本，以达到少缴增值税、所得税的目的。 3、压滤机滤布细：仔细核对，细心查看，体现一个“细”字。 检查中在审核企业的抵扣联时应先了解企业所耗用的主要原辅材料，多留一个心眼：看到企业生产成本构成并不十分重要的辅料占比重较大的话，问一个“为什么”。如：我们在检查江阴市XX印染有限公司，发现汽油、柴油的增值税专用发票较多，带着疑问，通过核对企业的往来帐与内部帐，再通过对企业法人代表、财务会计的询问得知，是虚开油发票抵顶运输费及基建时的挖掘费等。 4、巧妙构思，体现一个“巧”字。 在检查中针对不同的对象，采用不同的询问方式，根据不同的询问对象，拟定不同的询问提纲，同时对有关人员制作询问笔录，从中找出漏洞，起到四两拨千斤的作用。 如：我股在查处“XX不锈钢材料厂”一案时，根据不同的对象，对每个人（法人代表、财务负责人、现金会计、供销人员、仓库保管员、司磅号、供应科人员、车间统计员等）的谈话均制订询问笔录提纲，再通过大家商量后，按提纲同时分开进行询问后核对，一举查获了江阴首例利用承兑汇票偷税的案件。 三、执行环节 每个案件在送审后我都要求主查员开出预储税款通知书，及时敦促企业入库，保证税款入库率达到100%，真正体现稽查效果，要求每个干部每次催缴时自己拿一个笔记本记录催缴情况，这个笔记本派什么用场呢？我要求他们每查一个企业要把企业的基本情况、查补税金、滞纳金、文书送达时间、保证金入库时间、税款开票入库情况等均记录在本，以便在今后执行时或有什么其他遗留问题联系之用，也便于每个干部了解