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纠正损害农民利益突出问题专项治理工作方案 纠正损害农民利益突出问题专项治理工作方案 根据伊纠办发[20xx]3号文件的通知精神，结合我市“三农”工作实际，现制定XX年纠正损害农民利益突出问题专项治理工作方案。 一、总体要求 深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委十届十次和市纪委十一届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民理念，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，改革创新、求真务实，扎实开展纠风专项治理，切实加强政风行风建设，全力推进“纠风护民工程”，务求在保障和改善农民和务农职工反映强烈的突出问题、促进农村和谐稳定方面取得新成效，为我市第三次创业和全市农业及森林食品经济发展提供坚强保证。 二、工作任务 （一）加强惠农补贴资金监管。进一步抓好强农惠农补贴资金的监督检查，将各类强农惠农补贴资金的发放作为监管的重要内容，严格规范各类补贴资金发放程序，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等问题，加大对违纪案件的查处力度。各级涉农部门要密切配合，加强监管，通力协作，积极受理农民的投诉，切实维护好农民的权益，把党的各项强农惠农政策措施落到实处。 滤布（二）保障和维护农民土地权益。加大对《土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等政策法规的宣传力度，保障和维护农民土地权益，搞好全市农村土地数据库和土地服务机构建设，加强对全市土地分布情况的全面掌握和远程监管，为做好村级土地流转和纠纷调处工作提供数据支撑，坚决防止和纠正在农村土地承包、流转、土地整治、耕地占补平衡等环节损害农民土地权益的问题。 （三）加强农民负担监管。全面清理涉农收费文件规定，坚决纠正向农民乱收费、乱罚款及摊派问题。深化向农村基层组织、农村经济合作组织乱收费、乱罚款及摊派的专项清查工作，严格规范“一事一议”、“筹资筹劳”行为，切实把好农村“一事一议”、“筹资筹劳”的审核审批关，坚决防止和纠正不进行民主议事、超范围超标准筹资筹劳、强行以资代劳、平调挪用所筹资金和劳务等违规违纪行为。 （四）深入开展农资打假工作。进一步整顿规范种子市场秩序，工作中，要以建立源头治理和市场主体监管相结合的长效机制为重点，以加大案件查处力度、工作督导力度和提高监管效能为手段，认真落实种子管理行政执法责任制，严格种子企业市场准入制度，积极稳步推进诚信经营，严厉打击制售假劣种子等违法行为，切实维护农民使用种子的合法权益，保障农业生产和农民用种的安全。 （五）加强扶贫资金监管。重点解决资金拨付不及时、影响扶贫项目建设进度的问题，严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违纪违法行为。建立健全扶贫资金监管机制，对管理、运行中的风险隐患进行排查和防范，加强对大额资金的实时监控。 三、方法步骤 从三月中旬到五月下旬，组织两县（市）种子管理执法人员对本地农资市场进行全面检查，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，整顿规范农资市场，以确保农民买到优质放心的种子。各县（市）、区要在四月份、十月份，集中力量，工业滤布组织人员，对落实强农惠农政策补贴资金、农民土地承包经营权益、涉农收费等方面情况进行两次全面检查，发现问题及时解决，并将检查情况上报市农委和市财政。市农委、市财政将组织有关人员对各县（市）、区的工作进行抽查，抽查面在40%以上。11月中旬，市农委、市财政牵头，会同有关责任部门，组成考核组，对各县（市）、区的落实党的强农惠农政策、保障和维护农民土地权益、农民负担监管等纠正损害农民利益的突出问题工作进行全面检查，并对检查情况进行通报。 四、具体要求 （一）提高认识，加强领导。各级党委、政府要充分认识做好新形势下“三农”工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把落实党的强农惠农政策、纠正损害农民利益的突出问题纳入重要工作日程，加大监管力度，建立党政一把手负总责，主管领导具体抓，专项治理责任部门分工抓的工作机制，将这项工作纳入各级党委政府工作目标范围，进行考核管理。 （二）健全完善各项制度。要健全和完善各项制度，继续推行农民负担公示、惠农补贴公示，农民负担监督卡、农民负担专项审计、涉农文件会签、村级报刊限额、涉农信访接处等各项行之有效的工作制度，使农民负担监督管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。 (三)强化监督检查工作力度。要加强监督检查，实行定期检查与适时督查相结合，全面检查与重点抽查相结合，综合检查与专项治理相结合，明察与暗访相结合的方式，加大监督检查的工作力度，及时发现和解决存在的问题。要严肃查处各类截留、抵扣惠农补贴和向农民乱集资、乱收费、乱罚款等违纪违规行为。对涉及损害农民利益的问题