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纪检监察职能体会 党的十六届五中全会强调要建设社会主义新农村，这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。为此，纪检监察部门要认真履行职能，为促进新农村建设发挥积极作用。 一、加大监督检查力度，确保新农村建设政策的全面落实 新农村建设要健康稳步发展，全面落实好新农村建设的各项政策措施是关键。因此，纪检监察部门要加大监督检查力度，防止出现执行政策“中梗阻”现象，确保建设社会主义新农村的各项政策措施的有效落实。 首先，监督检查要做到全面。一方面，监督检查的内容要全面，对推动农村经济发展的支农政策，如“多予少取放活”方针，新增财政资金、国债资金、土地出让金主要用于农村等政策的落实情况进行监督检查；对促进农民增收的助农政策，如“两减免三补贴”、耕地保护、稳定粮食生产等政策进行监督检查；对促进农村社会事业发展的利农政策，如义务教育阶段全部免除学杂费、普及新型农村合作医疗、发展农村文化事业等政策的落实情况进行监督检查；对涉及农民群众切身利益的惠农政策，如粮食补贴、退耕还林补贴的发放，弱势群体的救助、财政转移支付资金的使用等落实情况进行监督检查；对地方出台涉及“三农”的决定决议措施是否符合党中央、国务院政策要求，是否切合本地实际，是否符合群众利益的情况进行监督检查。另一方面，监督检查的范围要全面，不仅要对乡村党组织落实政策的情况进行监督检查，而且要对各部门执行落实的政策情况进行监督检查，确保不留监督盲点，不留检查死角。其次，监督检查要做到及时。要对政策的宣传贯彻情况进行及时监督检查，使党中央、国务院出台的“三农”政策、法规，在第一时间内进行宣传贯彻，让广大农民群众及时了解掌握政策精神；对政策的落实执行情况进行及时监督检查，消除政策“盲区”，防止“中梗阻”，使新农村建设的各项政策和措施快捷有效地得到落实。要做到纠错及时，对在监督检查中发现落实执行政策存在的问题，要及时纠正，对造成不良后果的事和人及时进行处理，决不能拖而不决，迁就姑息，严肃党的纪律，防止在落实执行政策上的随意行为。第三，监督检查要做到灵活。采取明查与暗访相结合、综合检查与专题督查相结合、民主评议与实地调查相结合，防止图形式、走马观花、蜻蜒点水，要深入基层，深入群众，了解真情掌握实情，保证新农村建设各项政策措施全面落实严格执行。 二、加大教育监管力度，增强党员干部建设新农村的能力 农村基层党员干部是建设社会主义新农村第一线的组织者和带头人。党的路线方针政策要靠他们去落实，农村社会稳定要靠他们去维护，农民群众的积极性和创造性要靠他们去调动。因此，加大基层党员干部教育监管力度，增强他们建设新农村的能力非常重要。 首先，要加强党风廉政教育。按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强基层党员干部队伍的党风廉政教育，着力解决在党风政风方面妨碍社会主义新农村建设的突出问题。加强宗旨观和权力观教育，引导广大基层党员干部时刻把群众的利益放在第一位，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，严格依纪依法办事，尊重农民群众意愿；加强“两个务必”的教育，引导基层党员干部牢固树立艰苦创业和勤俭节约、勤俭办一切事业的思想，不贪图安逸和讲排场、比阔气，铺张浪遇，不大手大脚，以良好的党风政风保证新农村建设的健康发展。其次，要加强党风廉政制度建设。围绕社会主义新农村建设进一步加强党风廉政制度建设，用制度规范基层党员干部的行为，防止在新农村建设中急功近利、弄虚作假，搞劳民伤财的政绩工程和形象工程；防止打着建设新农村的旗号增加或变相增加农民负担，强行集资摊派，不顾财力状况大量举债搞建设，留下后患和包袱；防止在新农村基层设施项目建设中以权谋私，损公肥私，损民利己。着力建立和健全岗位职责和目标责任制度，首问责任和一次性告知制度，服务承诺和限时办结制度，监督检查和奖励惩处制度等制度，形成职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度体系；全面推行岗位职责公开、办事依据公开、热点问题公开、执法过程公开，实行民主管理、民主决策、民主监督，营造公平、公正、透明的行政环境；严禁有令不行、有禁不止，严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮，严禁吃拿卡要、以权谋私，严禁擅离职守、脱岗串岗，严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，树立干部的良好形象。要认真落实廉政谈话诫勉、述职述廉、经济责任审计和责任追究等制度。第三，建立和落实科学的新农村建设政绩考核制度，形成正确的政绩导向，使广大农村基层干部知道在建设社会主义新农村中应该怎么做、不应该怎么做，提倡什么，反对什么，使他们明确前进的方向，更加自觉地团结和带领广大农民群众建设社会主义新农村。