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资源节约工作计划 资源节约与综合利用是经济和社会发展的一项长远战略方针。积极开展资源节约与综合利用，对促进经济增长方式转变，提高经济效益、社会效益和生态环境效益，实现可持续发展，具有十分重要的意义。 进入新世纪的浙江，正处于由提前实现小康向提前基本实现现代化迈进的新阶段。按照《浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》关于强化可持续发展、加强生态建设和环境保护、发展资源节约型经济的要求，为有效保护和合理开发自然资源，提高资源利用效率和生态环境质量，增强企业竞争力，促进全省经济和社会可持续发展，特制定本规划纲要。 一、九五资源节约与综合利用工作成就 九五时期，全省积极贯彻资源开发与节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率的方针，推进资源节约与综合利用工作，强化政策法规引导，依靠技术进步，完善基础管理，加快经济增长方式转变，促进经济、资源和环境协调发展，取得了显著成绩。 （一）加强和改进资源节约综合利用管理，经济效益、社会效益和生态环境效益明显 全省初步建立了适应市场经济要求的资源节约与综合利用管理体系及运行机制，打开了工作局面。在政府机构改革中进一步明确资源节约与综合利用工作职责，健全省、市、县三级管理组织和工作网络。特别是国务院批转国家经贸委等部门《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发[1996] 36号）文件下发后，各有关部门协调动作，强化工作指导和政策引导，促进了资源节约与综合利用工作。据2000年底统计，全省从事资源综合利用的企业1075家，从业人员万人，综合利用工业固体废渣1099万吨，工业固体废物综合利用率达到 %；废水处理回用量57026万吨，比八五末增长近两倍；资源综合利用实现产值亿元，实现利润 亿元。仅全省物资、供销再生行业统计，五年累计回收利用废旧物资总值亿元，其中回收利用废旧金属万吨、回收（拆解）报废汽车96884辆。 （二）制订和完善政策法规，把资源节约与综合利用工作纳入法制化轨道 自国发[1996]36号文及若干配套政策出台后，省制定了资源综合利用企业（项目）认定、加强废旧金属资源管理、加强散装水泥管理和发展新型墙体材料等法规和政策性文件。各地也针对当地实际制订了具体的规定和管理办法，如杭州市颁发了废旧金属管理办法，湖州市推出了废纸回收管理办法，温州市制定了加强老旧机动车报废更新管理办法。这些法规和政策性文件的出台，促使资源节约与综合利用工作逐步走向制度化、规范化的轨道，对推动整个工作起了积极的作用。 （三）广泛开展资源综合利用认定工作，充分调动企业的积极性 认真落实国家有关部门关于资源综合利用认定的管理办法及优惠政策，积极开展资源综合利用认定工作。从1997年开始，重点对利废建材企业和木竹企业、废旧物资回收经营单位等进行认定。据2000年底不完全统计，共认定资源综合利用企业259家，减免税 亿元。镇海炼化、巨化集团、尖峰集团、新安化工集团、诸暨八方水泥厂、杭州木材总厂、温州汽车设备更新回收公司等一批重点资源综合利用企业，通过开展资源综合利用，增强了企业实力，提高了市场竞争地位，拓宽了企业生存和发展空间。 （四）积极培育资源综合利用示范项目，拓展资源综合利用领域 重点开发了一批大用量、经济效益好的资源综合利用示范项目，建设了10 个国家和省级示范项目。石煤提矾技术，综合利用低品位石灰石、石煤渣、金属尾矿烧制水泥技术等，被国家经贸委列入第一批优秀实用技术；利用废橡胶生产冷冻胶粉、利用回收废玻璃丝进行回炉生产等项目和技术，处于国内领先水平，并在全国推广。浙江虎霸集团利用日本援助的20t循环硫化床锅炉，开创了我省利用石煤发电的先河；杭州锦江集团建成年处理生活垃圾150万吨的垃圾发电项目，成功地走出了产业化处理生活垃圾的新路子；常山虎跃、江山何家山水泥等企业，利用固体工业废渣新建日产1000吨熟料的新型干法水泥生产线项目正式启动。这些项目的建设不仅拓宽了资源综合利用的路子，而且有效缓解了我省资源不足的矛盾。 （五）兴办各类再生资源市场，资源综合利用队伍迅速扩大 各具特色的再生资源市场迅速形成。全省已形成具有一定规模和社会影响的各类再生资源市场近10 家。其中东阳废塑料市场，年成交量30万吨;台州废电机、再生白银市场和杭州旧货交易市场，服务功能不断完善，影响力已扩展至省外。通过市场带动，再生资源回收利用较快发展，全省城乡形成了初具规模的三废回收利用工作队伍。仙居有三千多人从事废渣、废液回收和白银提炼，年提炼量约50吨；温岭、路桥等地有十几万人从事废电机、变压器回收拆解，年回收拆解废金属100多万吨；富阳通过各种渠道年回收90多万吨废纸，促进了当地经济发展。 （六）推广应用