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推动职业教育在新的起点上取得新进展新突破摘 要 教育部在贵州省贵阳市召开的全国职业教育与继续教育年度工作会议，是中央刚刚正式印发“十三五”规划对今后五年经济社会发展做出全面部署后召开的第一个职业教育工作会议，也是习近平总书记新近视察职业教育之后，职业教育战线在贵州同一个地方召开的第一个工作会议。会议对“十二五”职业教育与继续教育工作进行了总结，进一步明确了“十三五”职业教育与继续教育发展思路，部署了2016年工作。关键词 职业教育与继续教育；年度工作会议；“十二五”发展；“十三五”开局中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）12-0011-072016年3月30日至31日，教育部在贵州省贵阳市召开全国职业教育与继续教育年度工作会议。作为例行的年度职业教育行政工作会议，此次会议与以往有何不同？站在跨入“十三五”的门槛上，如何评价“十二五”的职业教育发展？在未来五年全面建成小康社会的决胜阶段，职业教育发展的整体战略有没有新的调整？面对供给侧结构改革全面展开的新形势，职业教育如何适应新常态开好局起好步？这是此次会议备受关注的焦点所在，也是本文的主要报告内容。一、关于这次会议每年一次的全国职业教育与继续教育年度工作会（以下简称“职教工作会”），是由教育部组织召开的旨在指导和推动全国职业教育与继续教育战线工作的重要行政会议。今年正处于“十三五”开局的节点上，有几个重要的背景，使这次“例行会议”的意义更显突出。一是习近平总书记考察贵州期间专门视察职业教育。2014年6月，习近平专门对职业教育工作做出重要批示，对职业教育的地位作用、办学方向、目标任务、改革重点等做了全面深刻阐述，要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出位置。时隔刚好一年，2015年6月，习近平在贵州调研考察期间专程来到贵阳市的清镇职教城视察职业学校，他对贵州发展职业教育工作给予充分肯定，并强调发展职业教育是培养高素质技能型人才的基础工程，要上下共同努力进一步办好职业教育[1]。在推进扶贫开发，谋划“十三五”经济社会发展总体布局的关键阶段总书记再次突出强调重视职业教育工作，具有重要的启迪和指引意义，需要认真领会、学习和落实。二是中央领导对教育工作作出重要批示和部署。2016年1月15日，教育部召开全国教育年度工作会议，部署今年和“十三五”教育工作。会前，李克强总理作出重要批示，对“十三五”教育工作提出非常明确的任务要求，强调要进一步提升教学和研究水平，重视加强创新创业教育，大力发展现代职业教育，培育更多管用实用的高技能人才、创新人才和拔尖人才，为全面建成小康社会发挥好关键支撑作用；刘延东副总理召开教育工作座谈会并发表重要讲话，对“十二五”期间教育改革发展所取得的成就给予肯定，对当前教育工作面临的机遇挑战做了深入分析和判断，系统部署了“十三五”期间和今年教育工作要着力完成的重点任务[2]。学习和贯彻落实中央领导对教育工作的批示和部署，明确“十三五”职业教育工作任务，确保实现教育整体战略目标，需要职业教育做出及时有力的回应。三是国家“十三五”规划对职业教育发展提出明确要求。2016年3月17日，国家第十三个五年规划纲要发布，确定了未来五年经济社会发展的主要目标、重点任务和重大举措。围绕推进教育现代化的总要求，规划纲要对职业教育体系建设、基础能力建设、人才培养模式创新、教师队伍建设、专业设置与课程改革等重点工作提出明确要求[3]。深入领会国家战略意图，并以此为依据，把握职业教育改革发展方向，明确工作的着力点，需要认真研判，加快作为。基于这样的背景，会议的主题被确定为：贯彻落实中央一系列决策部署，总结“十二五”期间职业教育与继续教育工作的成绩与经验，明确“十三五”期间职业教育与继续教育发展思路，部署2016年工作，以五大发展理念为引领，从新起点上重新出发，开创职业教育与继续教育发展新局面。在会议设计上，有关方面也一改几年来坚持的“视频会”的“惯例”，而采用集中会议形式，并安排现场考察环节，这也在某种程度上体现了会议的重要性。各省级教育行政部门，教育部有关司局和直属单位，有关社会团体、行业企业、职业院校、普通高校、研究机构等方面代表，共计150人参加了会议。实际上，这次会议还有一点特别之处，就是年初从复旦党委书记任上调到教育部、代替已到任期的鲁昕分管职业教育工作的朱之文副部长履新伊始。作为新任主管部长，他的施政表态、工作思路和风格自然受到高度关注。据教育部同志反映，朱之文副部长也表示，要借这次会议的机会与战线的同志们面对面的学习和交流一下，也是熟悉工作的一个环节。会议安排了六个环节的内容：一是工作座谈。大会之前，朱之文副部长专门召开一个座谈会，仔细听取一部分地区教育行政部门负责人和职业院校负责人的情况介绍和工作打算。二是会议交流。