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政行企校协同推进区域职业教育集团化发展摘要：我国职业教育已经进入集团化发展新阶段，集团化发展已经成为职业教育改革发展的重要课题。顺德区作为国家职业教育体制改革试点区，为了更好地服务地方经济社会，加快区域产教融合，促进资源共建共享，按照“政府主导、学校主体、行业指导、企业参与”的政行企校协同育人工作思路，大力推进区域职业教育集团化建设。重点从集团化发展的体制机制、地方性制度、专业结构布局、人才等级标准、共享型师资和基地等方面进行改革和建设，积极探索经济发达地区区域性职业教育集团化发展的道路。关键词：区域；职业教育；集团化中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1005-1422（2015）11-0039-03《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》“鼓励多元主体组建职业教育集团”，《高等职业教育创新发展行动计划（征求意见稿）》（2015-2018年）提出要“推动职业教育集团化发展”。顺德区是国家职业教育体制改革试点区，近年来，在区政府的领导和行业的推动下，按照“政府主导、学校主体、行业指导、企业参与”的工作思路，政行企校协同，围绕产业发展，聚焦人才培养，注重制度建设，共同推进区域职业教育集团化发展，取得了明显的成效，为组建区域性职业教育集团，探索具有区域特色的职教集团管理体制和运行机制奠定了坚实的基础。一、走集团化发展道路是新形势下区域职业教育创新发展的必然选择（一）集团化发展是服务区域经济社会，助推产业转型升级的迫切需要顺德是全国县域经济发展的排头兵，经过改革开放30多年的发展，逐步形成了包括家用电器、机械装备、电子信息、精细化工等9大支柱产业。近年来，顺德积极引进和培育战略新兴产业，确定了新型电子信息、新能源等6个战略型新兴产业发展方向，成为全国首个也是唯一的国家级装备工业两化融合暨智能制造试点区。2014年，全区工业总产值达到6000亿元。区域产业的飞速发展和转型升级对技术技能人才提出了新的更高的要求，行业企业有愿望、有能力参与办学和人才培养，以培养和造就符合他们要求的技术技能人才。所以，集团化发展已经成为新形势下重新定位职业教育、改革职业院校办学模式、优化职教资源配置、实现资源共建共享的必然要求。（二）集团化发展是加快产教融合，推动政行企校协同育人的重要举措顺德拥有规模企业4万多家，行业协会较为完善而且在企业具有良好的影响力和主导作用。顺德职业教育整体水平较高，全区共有13所中职学校，其中有国家示范中职学校3所，广东省重点中职学校6所，在校中职学生3.6万余人。顺德职业技术学院是国家骨干高等职业院校，在校高职学生1.3万余人。尽管产业基础雄厚、行业背景优良、教育资源丰富，但目前校企合作还大多停留在较低层面，特别是行业参与不够，尚未形成制度和长效机制。因此，只有通过集团化建设和发展，才能进一步调动政府行业企业参与办学和人才培养的积极性，形成区域性政行企校协同育人的良好局面。（三）集团化发展是实现区域资源共享，推进中高职内部衔接的有效途径顺德区现有的1所高等职业技术学院和13所中等职业技术学校全部为优质学校，但由于管理体制和条块分割等原因，仍然存在行业企业参与不够，中高职衔接不畅、对接产业不顺、资源分散、重复建设等问题。通过集团化办学，使各利益相关方紧密结合起来，都成为区域职业教育的谋划者、参与者。共同参与集团内学校的建设和管理，共同参与专业建设、师资队伍建设和实训实习基地建设，共建、共享、共管职教资源。通过区域内专业结构的调整和专业布局的优化，以专业建设、课程建设为纽带贯通连接中高职教育，实现中高职教育的有效衔接。所以，集团化办学，既是加快职业教育办学机制改革的有效形式，也是构建现代职业教育体系的积极探索。二、集团化发展为顺德区域职业教育开创了政行企校协同育人的新局面（一）2012年成立了顺德职业教育发展指导委员会，构建了政行企校协同育人平台根据《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发[2010]48号）精神，顺德区被列为“改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系”试点区，为进一步落实国家职业教育体制改革试点工作任务，深化产教融合、校企合作，推进顺德职业教育集团化创新发展，在顺德区政府领导下，教育局在2011年11月撤消职成科， 2012年4月组建了 “顺德职业教育发展指导委员会”（简称：职教指委会）。职教指委会成员包括：顺德区人民政府办公室、顺德区教育局、顺德区人力资源和社会保障局、顺德区经济促进局、顺德区工商联、主要行业协会、骨干企业、13所中职学校，以及顺德职业技术学院。秘书处设在顺德职业技术学院，秘书处有专职秘书3人，负责职教指委会日常工作。（二）职教指委会围绕政行企校协同育人，推进区域性职教集团化建设1.调整专业结构，优化专业布局，促进各校错位发展办出特色职教指委会开展了区域技术技能人才需