民和县高原特色现代农业示范园是区规划刘.docVIP

民和县高原特色现代农业示范园 建 设 规 划 （2008—2010年） 民和县人民政府 二〇〇八年十一月目 录 前 言 1 第一章 规划背景及意义 2 一、规划背景 2 二、规划意义 3 三、项目规划依据 5 第二章 规划区范围及基本情况 6 一、规划范围 6 二、基本情况 6 第三章 指导思想、建设原则及建设目标 8 一、指导思想 8 二、建设原则 8 三、总体目标 9 第四章 总体布局规划 10 一、园区性质、功能定位 10 二、建设标准 11 三、区域布局 12 第五章 建设重点及规划布局 13 一、建设重点 13 二、规划布局 13 第六章 重点项目 16 一、综合功能区 16 二、核心示范园 18 第七章 投资估算与资金筹措 22 一、资金估算 22 二、资金筹措 23 第八章 效益分析 23 一、社会效益 23 二、生态效益 24 第九章 组织管理与运行机制 25 一、组织管理 25 二、运行机制 25 第十章 保障措施 26 附表 28 附表1 民和县高原特色农业示范园区建设投资估算表 28 附表2 民和县高原特色农业示范园区分年度投资计划表 28 附图 28 附图1 民和县高原特色现代农业示范园建设位置图 28 附图2 民和县高原特色农业产业示范园区平面布局示意图 28 前 言 十七届三中全会将积极发展现代农业，提高农业综合生产能力作为推动农村改革发展的重要议题，明确提出：“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、可持续发展能力”。围绕省第十一次党代会提出的建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标和“四区两带一线”区域经济总体规划，以及海东地委、行署关于“园区引领，产业集中，县域有别，培育主体，提效增量”的县域经济发展要求，民和县人民政府经过认真调查研究，计划在民和县建设高原特色现代农业示范园，通过土地流转，实行集约化、标准化、产业化生产经营，提高农牧业发展的科技含量，健全市场服务体系和流通体系，实现多环节、多渠道增值，形成机制先进、结构合理、节约循环、高效运行的一体化生产经营格局，在全县特色产业发展中起到示范带动作用。 民和县高原特色现代农业示范园以开发土地资源，改造传统农业结构，促进项目区生态农业和旅游业的发展为宗旨，充分利用项目区独特的地理、交通、资源环境等方面的优势，大力引进农业高新技术、新品种进行集约化、设施化生产，促进经济发展和环境保护。通过3—5年的努力，力争在民和县建立一个集蔬菜、花卉、种苗、瓜果等农作物优质高产栽培，种苗引进繁育，奶牛、生猪标准化养殖，现代物流、农业技术示范、培训、推广、科普教育、农业生态旅游为一体的大型现代化特色农业产业园区。 第一章 规划背景及意义 一、规划背景 2008年中央一号文件指出：“继续搞好农产品优势区域布局规划和建设，支持优质农产品生产和特色农业发展，推进农产品精深加工，形成农业增效，农民增收良性互动格局”。同时，省第十一次党代会提出：“调整优化农牧业结构，充分利用高原农牧业资源和独特的生态环境，促进生产要素向特色产业和优势区域集中，重点加快油菜、马铃薯、蔬菜、制种、养殖等特色农畜产品产业带建设，打造一批高原无公害农畜产品品牌，改善农牧业装备条件，提高农牧业生产水平效益”。在此基础上，海东行署提出了以农牧业园区建设为引领，加快推进现代农业建设，着力构建农牧业增效，农民增收长效机制的发展设想。 民和县地处青海省“东大门”，109国道、兰西铁路、高速公路横贯而过，具有明显的交通优势和区位优势。近年来，依托资源和区位优势，大力发展特色优势产业。确立了在产业发展上，继续把马铃薯和油料两大优势产业做强的基础上，努力壮大玉米、亚麻、蔬菜和果品四大特色产业。同时，借助地理和气候优势，积极发展各类制种业。在区域发展上，湟水河流域以精细蔬菜和优质果品为主导品种，优先发展设施农业；黄河流域以马铃薯套玉米、核桃套线椒为主要模式，继续发展立体农业；在浅山地区以地膜马铃薯和地膜玉米为主推技术，大力发展旱作节水农业；在脑山地区以优质油菜和马铃薯制种为主导作物，发展高效农业的思路。但是，也还存着基础设施建设滞后、产业化带动能力不强、土地流转进程缓慢、农牧业科技水平不高等不容忽视的问题，严重制约着全县农业发展、农民增收和农村经济的持续稳定发展。 为进一步加快现代农业发展步伐，促进农业增效、农民增收，提高农业附加值，县委县政府审时度势，因地制宜，根据民和县自然经济、环境条件和独特的区位优势，按照现代