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随着国有煤炭企业体制改革的深入,经济实力和规模的扩大,煤矿的后勤服务往往不能满足职工家属所期望的高质量、高效率的服务要求。因此,如何结合各个煤炭企业的实际、在实施主辅分离、向地方移交的过程中,加大管理,在提高服务质量的同时,探索一种新机制,这是在落实科学发展观中,充分体现以人为本的思想,建立和谐矿区,实现又好又快发展对煤炭企业提出的新课题。请看——??????????????煤电后勤服务集中管理煤矿企业大多由于地域偏僻的原因,造成生活后勤服务都是由企业大包大揽,形成独立体系。再加上在计划经济时期煤炭企业重生产轻后勤、重井下轻地面的建矿思路,致使为国民经济做出贡献的诸多大型煤炭企业生活后勤服务欠帐多,职工生存生活居住环境简陋,在煤矿推行主辅分离的体制改革中,煤炭企业的生活后勤服务实现市场化运作,曾在一个时期叫的最响,但是,由于矿与矿、省与省之间的情况不尽相同,导致主辅分离一时成为煤炭企业改革进程中最难攻的攻艰战。??? 作为号称西南煤炭系统一枝花的松藻煤电公司,在结构调整的进程中,面对复杂的地质条件,不仅在瓦斯治理等重大技术公关上走在全煤系统的前列,而且推行体制改革,生活后勤实行主辅分离,集中管理也起步早,运转模式规范,在实施中解决了许多计划经济时期遗留下来的深层次问题。实现了生活后勤由福利型向市场化的转变,在体现人文关怀的前提下,进行平稳过渡,松藻煤电的作法是值得肯定和宣扬的。近日,记者来松藻煤电公司“探觅”,发现该公司运转已三年的生活后勤服务系统正在进行调整,将集中管理又下划给各二级单位。
???? 煤炭企业生活后勤在实行主辅分离中推向市场化是国有企业体制改革的必然??? 生活后勤服务是企业经营管理的重要组成部分,由于我国煤炭企业长期形成企业办社会的性质所决定,企业的发展必须把大量的精力、人力、财力投入到后勤服务管理中,致使企业生产经营成本加大,难以走出长期亏损怪圈,同时,由于未实行市场化运作,服务跟不上,职工意见大。煤炭企业在实施后勤服务主辅分离市场化运作管理中,曾经一段时间下猛药实施分离,国家也提出企业后勤服务最终交地方管理、企业轻装上阵的实施步骤。但是由于各煤炭企业发展水平不同,地域经济实力不同,所处的地区政府对企业办社会移交地方的态度和认识不一致,致使企业的后勤服务在推向市场社会后,出现了在管理中的程度和达到的效果千姿百态,离城市近、自然条件好的煤炭企业速度快、效果明显,远离城市、生活后勤欠帐多、效益又不太好的煤炭企业,在主辅分离改革中比较艰难,后勤管理有名无实,在低层次上运转,经营十分困难。??? 在建立和谐社会,体现以人为本的前提下,煤炭企业职工始终在一种低层次环境氛围内生存生活,享受不到良好的服务,更谈不上以人为本,煤炭企业长期背着沉重的社会包袱,也难在激烈的竞争环境中实现又好又快发展。所以,记者在采访诸多国有企业的决策者,他们呼吁全社会关注、政府重视,在职工承受能力允许的情况下,尽快形成良好的企业生活后勤的市场化运作体系,提高煤矿职工的生活服务质量,分离后企业也可轻装上阵参与竞争。??? 松藻煤电在探索中建立起了后勤服务市场化的大格局??? 松藻煤电下属有六对生产矿井,均地域偏僻、交通不便,在计划经济时期形成了独立的生活服务体系,再加上井下地质条件复杂,吨煤成本较高,受企业效益和消费观念的影响,职工家属对有偿服务在认识上不尽相同,造成后勤服务分离在管理上起点低、难度大,移交社会管理还时机不成熟。??? 松藻电煤公司从1998年起,就对生活后勤系统实行分列分算,费用补贴包干,生活后勤系统逐步实行有偿服务,对食堂、招待所、幼儿园等推行了领头承包,对水电气实现了限价收费的经营管理和降耗节能工作,这为企业主辅分离生活后勤改制奠定了一定的基础。在此基础上,该公司2004年,率先将打通二煤矿、逢春煤矿、同华煤矿、建安公司及水泥厂五个破产单位的生活后勤系统从公司主体分离出来,逐步实行市场化运作,走出了生活后勤系统主辅分离的实质性一步。随后,又相继完成了所属11个单位生活后勤系统的分离。从而,形成了由新的生活服务公司统一集中管理生活后勤系统的模式,新的生活服务公司按照专业化重组的原则,对庞大的生活后勤服务系统进行了组织结构调整,下设了6个分公司12个科室,专业化管理物业、修缮维护、水电气供应、绿化环卫、餐饮、招待所、商业门市、敬老院和幼儿园等一系列生活服务体系,人员由原来最多从事生活服务的1500多人压缩到400人,人力资源得到了整合,基本实现了矿区生活后勤的专业化重组。运行三年多来,新的生活服务公司从理顺管理、理顺人心入手,统一规顺各生活服务专业的管理,提高员工服务意识和技能,集中资金统筹规划安排,实施一系列民心工程,在改造水电气管网线减损降耗,改造、美化一生活环境亮点,做了大量的繁杂工作,解决了诸如
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