瞭望新闻周刊2012年第29期.doc

瞭望新闻周刊2012年第29期 本期目录 ·抢占科技制高点 ·财收减速带来改革契机 ·多重禁令难治“择校热 ·中国应急管理“急速”前行 ·“地陷”频发下的开发乱象 ·对乱花钱要问贵到底 ·建设现代学校制度难在哪里 ·读者笔锋 ·漫画杂感 ·动荡世界格局中的奥运梦想 ·伦敦的创意 ·伦敦与奥运的约会 ·聚焦伦敦奥运竞技热点 ·后奥运时代的中国与世界 ·一周网谈：网民热议2020中国成为创新型陶家” ·深化科技体制改革关键时刻 ·时事聚焦 ·瞭望前瞻 ·行政体制改革着力前行 ·碳市场金融配套服务体系不可或缺 ·张娥：一个残疾女孩的人生轨迹 ·焦点人物 ·直面粮食安全五大挑战 ·美对钓鱼岛态度既模糊又清晰 ·“稳增长”的发力点 ·艺术区带来城市色彩 ·北大荒的“造城”奇迹 ·“县辖市”探索海南农垦改革 ·南辰汽车聚焦广州突然限车四问 ·世界500强速成解码 ·“小砧板”锻造民营大产业 ·广东“公推比选”外经贸厅长的启示 ·提升中非合作论坛战略内涵 ·中美邻，亚太大博弈 ·中欧高层战略对话静水流深 ·希拉里哑洲之行绕不开中网 ·南京明故宫遗址保护之辨 ·国产电影海外推广之路 ·征地难题四个症结 抢占科技制高点 《瞭望新闻周刊》 2012029期作者/本文总字数：1906字 当前，世界经济、政治和军事均处于大动荡、大变革之中。发达国家整体上处于衰退边缘，新兴国家实现了群体性崛起，经济实力此消彼长；美国战略重点东移，亚太地区已成为新的地缘政治中心，政治博弈激烈复杂；围绕着主权争端、民族矛盾、武装叛乱和恐怖袭击，地区动荡有增无减，大国战略摩擦加剧，安全形势日趋严峻。 然而，无论世界经济、政治和军事形势如何变化，终究不过是衍生的表象。纵览世界发展史，任何一个国家，若无强大的科技支撑，便难以成为经济大国和军事大国，更妄谈成为政治大国。从本质上来讲，科技实力决定经济实力和军事实力，进而决定政治影响力。 强调科技的决定性作用，并非着意宣扬“唯科技论”，因为科技从来都不是无根之花，大多数情况下是来自经济和军事方面的需求，并通过政治上的支持取得发展；需要突出的乃是其先导意义，即唯有在科技革命中率先实现突破，才能快速摆脱经济危机的困扰，才能在军事竞争中拔得头筹，才能掌握国际事务的话语权，从而在激烈的国际竞争中赢得优势。 正是从这个角度来讲，科技是第一生产力，是第一战斗力，是第一影响力。作为世界上唯一的超级大国，美国已对此作出了最佳注解。多年来，凭借强大的科技创新能力，美国牢牢占据着世界第一经济强国的宝座，军事据点在全球范围内极度扩张，在国际事务中经常凌驾于联合国之上。若无科技领域的依仗，美国很难实施其经济强权、政治强权和军事强权。 就中国而言，经过三十多年的改革开放，经济、军事实力和政治影响力均实现了质的突破，一跃成为崛起中的大国。但在这些实力上升的背后，潜藏的是科技这一“隐性”力量的突飞猛进。根据中国科技部公布的数据，“十一五”期间，中国科技投入年均递增20%，高技术产业生产总值年均增长15%，科技人力资源总量居世界第一，研究与开发人员全时当量居世界第二，中国在量子纠缠交换、新型铁基超导材料、空间出舱活动技术、高效能计算机、深海载人潜水器等领域已比肩国际前沿。另外，根据汤姆森路透集团的研究报告，2003年至2009年期间，中国的专利总量年增长率为26.1%，远超美国的5.5%，在专利活动中居世界领先地位。 当前，尽管中国已成为一个举世瞩目的经济、政治和军事大国，但还远远不是这些方面的强国，究其根本，在于中国还不是一个科技强国。由于缺少核心技术和关键零部件，中国在发光二极管照明、光伏电池、风机、海洋石油装备、页岩气开采、汽车发动机、空调压缩机、数控机床、传感器等很多产业领域仍受制于跨国公司，而且武器装备的现代化程度与发达国家相比可能有二三十年的差距。 正是因为大而不强，中国在经济、政治和军事领域仍面临很多直接的挑战。要应对上述挑战，中国必须大力提高科技创新能力，抢占科技制高点，从而提高在全球经济、政治和军事中的掌控能力。 抢占科技制高点，就必须正视并解决我国科技发展中存在的问题。一是科技体制束缚创新，突出表现为科技力量部门分割的状况依然存在，科研机构的短期行为比较普遍，科研考核与评价体系遏制创新的弊端屡禁不止，科技成果转化不受重视，科技与经济脱节的状况没有得到根本改善。 二是企业创新能力弱。很多企业只重视占据市场优势，缺乏技术创新的动力，忽视对消化创新的资金投入；很多企业没有专利技术，据调查，国内拥有核心技术自主知识产权的企业约占0.3%，申请过专利技术的企业只占1%，超过一半的企业没有自己的商标，处于国际产业价值链的低端。 三是中小企业面临创新困境。中国更倾向于支持大企业创新，尚没有形成支持中小企业创新的有效机制，使其成为创新中的“弱势群