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电力企业安健环综合管理体系研究 摘要：电力企业，，为电力企业建立管理体系指导。 关键词：；电力企业；安全管理 体系在国外的应用越来越广泛，电力企业建设各具特色的安全管理体系。1 电力企业安全管理体系现状 国内电力企业建立的安全管理体系主要包括职业健康安全管理体系、NOSA体系、安全生产风险管理体系、本质安全体系以及几个安全管理体系融合形成的综合管理体系。 职业健康安全管理体系在国家安全生产监督管理局和各级政府的大力推动下，在许多行业都有开展。电力行业中不少电力建设施工企业、发供电企业不仅开展了这项工作，而且通过了认证。 中国南方电网有限公司借鉴NOSA五星管理体系钻石管理体系结合电力生产和供应的特点建立安全生产风险管理体系。华能国际电力股份有限公司南通电厂根据三标和OHSAS管理体系规范的要求，从管理、人员、工艺设备和环境的本质安全方面，阐明了创建本质型企业的要求。体系遵循PDCA管理模式体系文件分为管理手册、规范和程序文件、规范和其他支持性文件三个层次 中国大唐集团公司三标体系的框架，以安全风险管控为重点，以标准化管理为核心，以任务管理为主线。 职业健康安全管理体系、NOSA体系、安全生产风险管理体系和本质安全管理体系建设存在相似之处，几种安全管理体系都遵循PDCA管理模式，体系建设都依据比较先进的管理理念、方法、体系等，体系审核采用内部审核、外部审核或内、外部审核相结合的方式。同时，几种安全管理体系也存在不同之处，包括体系建设核心思想、文件结构等，例如NOSA体系以“风险评估、过程控制和绩效评估”为核心，而本质安全管理体系以“管理、人员、工艺设备、环境”本质安全为核心；职业健康安全管理体系文件包括管理手册和程序文件，而NOSA体系文件包括安健环目标、管理手册、程序文件、工作标准、应急预案和各类记录文件。 2 安健环综合管理体系 2.1安健环综合管理体系设计 综合分析以上典型的安全管理体系不难看出，综合安全管理体系的建设成为趋势，因此，电力企业可根据自身情况建立安健环综合管理体系。 安健环综合管理体系设计思路为：依据要求，结合安全管理实际，吸收国内外先进安全管理方法、管理模式的优点，分析的异同，融合管理要素，遵循PDCA思想，融入安全生产标准化、本质安全的要求，建立具有特色的综合管理体系。 图1 安健环综合管理体系构建思路 2.2安健环综合管理体系建立程序 （1）管理承诺 电力企业的最高管理者做出承诺：自愿接受并带头学习理解安健环综合管理体系基础知识；遵守法律、法规；保证提供足够的资源来建立和运作安健环综合管理体系，使决策付诸实践。 （2）明确综合管理方针制定体系建设工作计划制定综合管理体系工作计划的目的是在设定的时间内完成综合管理体系的建立工作，达到安全管理的目标，保证各项工作的有序开展。 组织体系的全面培训对基础知识、管理理念、法律法规等培训要持之以恒，做到日常化。采取多种形式和载体，增强员工参加培训的积极性，提高培训效果。 建立组织机构根据管理体系的特点，成立专门的安全管理委员会，明确人员组成和职责划分，以保障体系构建和推行的顺利完成。 体系文件化 依据管理体系运行要求，将安全管理方针和目标、工作计划、管理手册、程序文件、记录等内容文件化体系 图2 安健环综合管理体系框架图 （1）管理手册 管理手册处于最高层次，指导安健环综合管理体系的建设与完善，指导安全管理工作的开展。电力企业安健环综合管理体系管理手册以“安全、健康、环管理”要求为重点，对管理要素进行单元划分，突出安健环综合管理特色。 （2）程序文件 程序文件为管理手册的支持性文件，重点阐明安全管理的工作流程、职责，细化管理工作要求。电力企业建立程序文件时，应根据管理手册确定的管理要素和关键节点，梳理工作职责和工作流程，结合电力企业安全性评价、危险点分析等要求，进行统筹策划。 （3）支持性文件 支持性文件包括作业指导书、安全管理制度、安全技术标准、各种记录等。 3 安健环综合管理体系推行要点 推行综合管理体系时应注意以下内容，以便发挥综合管理的实效。 有不少推行管理体系过程中，走入一个误区，把达到作为目标。事实上，综合管理，以维护员工职业健康安全为最终目标。 参与 推行综合管理体系过程中要始终强调。 强化安全文化建设 安全文化建设可借鉴可视化的手段组织设置安全宣传展板、安全漫画牌等。 安全管理体系整合成为一种趋势和发展的方向。由于比较先进的管理体系虽然存在差异，但是在管理模式和管理理念都有相似的地方，基本遵循PDCA，只是侧重点不同，因此以一个体系为主线，融合其他体系的要点和优点，形成综合管理体系更先进、更优越。 　　小故事3、老人与黑人小孩子 　　一天，几个白人小孩在公园里玩。这时，一位卖氢气球的老人推着货车进了公园。白人小孩一窝蜂地跑了上去，每