电a动自行车交通安全问题.docVIP

浅析电动自行车交通安全问题及其防范对策 摘要：近几年来随着电动自行车数量的激增，由其带来的各类社会问题也接踵而至，如车辆超标严重，违法行为突出，交通事故高发等，通过分析引发这些问题的主要原因是生产销售环节上的不规范，驾驶人自身法律意识不强，法律定性不准确等，提出了有关部门要加强生产销售源头管理，加大宣传教育力度，完善法律，加强路面执法管理等对策。 关键词：电动自行车；交通安全；防范对策 近几年来，电动自行车以其方便快捷、经济实惠和环保等特点深受广大工薪阶层和外来务工人员的青睐，并迅速走入了广大人民群众的日常生活中，逐步成为继公共交通、家庭汽车和自行车之外的又一大交通工具。可是，伴随其数量的激增，电动自行车带来的新的社会问题也接踵而至。由电动自行车引发的交通事故数量逐年递增，类似于超速、闯红灯、占道抢道等违法行为则更是数不胜数；再加之其在管理上的混乱疏忽，使之逐渐成为道路交通安全面临的又一大严峻考验。所以，有必要对电动自行车交通安全问题进行深入研究，探寻和分析其问题产生的原因，并提出有针对性、切实可行的建议，从而减少电动自行车上路后所带来的交通安全隐患，让电动自行车在道路上和法律上都能更加畅通无阻地行驶，也使道路交通真正实现安全、有序。 一、电动自行车交通安全存在的主要问题 （一）电动自行车数量激增，安全性差，车速超标现象严重 由于电动自行车环保、机动又经济，再加上现有交通法规对其的优惠政策，购买电动自行车的人数越来越多。据中国自行车协会统计，我国现在已成为世界上电动自行车生产量、销售量最大的国家。但是，电动自行车中绝大部分是打着电动自行车名号的电动摩托车甚至是汽油助力车。上海市质量技监局结果显示，次抽查的32种产品中，仅有7种合格，抽样合格率只有21.9%km/h，空车质量为40kg以下，具有脚踏行驶能力，电动机额定连续输出功率应不大于240W” [4]这一规定来看，电动自行车应当归入非机动车序列。因此在日常管理中，交警部门也只能按非机动车进行管理。至于“由电力驱动的最高设计车速大于20km/h或整车整备质量大于 40kg的两轮轻便摩托车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。[7]升级为群体不安全交通行为的时候，交通事故的数量则不可避免地上升。另外，电动自行车的外部对驾驶人也没有相应的保护设施，驾驶人的身体安全暴露在外面。驾驶人在行驶时通常也没有头盔等保护措施，发生交通事故后的损失比普通自行车的损失要大，后果更加严重。 （四）电动自行车的通行需求与现实交通环境之间的矛盾 我国的大多数城市道路在设计和建造时，还没有推出电动自行车这一新型的交通工具，因此非机动车道是按自行车的技术参数设计建造的。甚至有一段时间许多城市由于错误理念的影响，对今后非机动车的发展做出了错误的判断，在城市改造时，把非机动道严重缩水甚至改成机动车道，因而当电动自行车大量出现时，非机动车道实在是难以容下发展势头如此迅猛的电动自行车，再加上主管部门对非机动道的管理上的不重视，非机动车道被占用现象随处可见，使得电动自行车再通行需求及交通环境之间产生了较大的矛盾，客观上也造成了电动自行车违法现象和交通事故的大量产生。 三、电动自行车交通安全防范的几点对策 （一）加强对电动自行车生产销售源头的监督和管理 针对目前在道路上飞驰的电动自行车有很大一部分是超标产品的情况，在以后的监管中，建议质检、技监、安监、工商等部门积极沟通、进行联动，加大对电动自行车生产超标准厂家的查处力度，尤其是工商和质监部门要对电动自行车生产企业的生产许可严格监督把关，严禁企业生产不符合国家标准的电动自行车；同时，对无证经营的或生产销售非公告目录车型以及不符合安全运行条件的厂家、商家坚决予以整顿和取缔，杜绝质量不合格和违规超标车辆继续流入市场。只有这样堵住了非法生产、销售电动自行车的源头，才能净化销售市场，从生产、销售环节保护人民群众的利益不受损害，切实保障电动自行车的安全管理规定得到实施。 （二）制定和完善相关政策法规，明确电动自行车的车辆定性 每个城市、每片区域都有区别于其他地方的环境特点和交通状况，所以，应当在国家法律、法规、规章规定的框架内，针对各地的实际情况，尽快制定并颁布切实可行、操作性强的电动自行车安全管理规定，使电动自行车的生产、销售、管理和使用有法可依、有章可循，改变目前电动自行车生产、销售、管理相互脱节、各自为政的状况；明确电动自行车的车辆定性、道路通行条件、车辆和驾驶人、道路通行、执法监督、法律责任等方面的规定，完善电动自行车准驾制度、非机动车保险制度、连带责任制度和牌照户籍制度，形成并出台电动自行车道路行驶暂行规定，真正将电动自行车纳入正轨管理轨道，从根