16 神东炭集团安全技术措施审批管理办法.docVIP

神东煤炭集团安全技术措施审批管理办法 神东〔2015〕36号 第一章 总 则 第一条 为了进一步规范公司安全技术文件的编制管理和审批程序，加强安全技术文件对安全生产的技术保障作用，按照《煤矿安全规程》规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司各单位、各部门及承包商。 第二章 采掘设计审批 第三条 矿井新建、改扩建或开拓延伸项目，必须严格履行工程项目建设程序。由公司总工程师牵头，符合资质要求的设计部门组织设计，工程管理部组织生产管理部、机电管理部等部门对初步设计进行审查。单位工程由神东设计公司设计，项目单位对设计过程提出修改意见，工程管理部组织生产管理部、机电管理部、安监局、项目单位等进行图纸会审。单位工程完工后，统一由工程管理部按照《神东煤炭集团工程管理办法》组织竣工验收，验收合格后进行移交。施工组织设计由项目单位组织会审，监理公司参加审查，安监局参与审批。 第四条 列支专项或基建资金的新开盘区首采工作面工程设计由设计公司负责，工程管理部组织相关部门进行会审。 第五条 生产成本类回采工作面设计由矿方负责，由矿总工程师批准，要求必须严格遵守《煤矿安全规程》和公司有关规定，如回采方式、四周边界、分层厚度、机运通的合理配套，严禁破坏重要安全煤柱等，如遇问题，及时与有关部门协商解决。 第六条 矿井在煤层水平完成综采采煤后，回收边角煤或煤柱时，由矿总工程师组织编制回收设计方案，报公司总工程师批准后实施。开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制定安全技术措施，并报公司主要负责人审批。 第七条 采掘工作面投产、开工前必须有经矿总工程师（或分管副总工程师）批准的作业规程，并与煤矿安全规程相关的条款一并贯彻，对审批中所提及的安全重点，要有针对性的安全保障措施。 第八条 凡属以下范围内的作业规程，要提前1个月报公司总工程师组织生产管理部门有关人员进行会审： （一）矿井盘区第一个综采（放）、综掘面的作业规程。 （二）初次采用和试验新工艺、新技术、新装备、新材料的采掘工作面的作业规程。 第九条 采掘作业规程由矿总工程师组织会审，提出会审意见并签字，确保作业规程编写质量，分管生产的副矿长和总工程师随时检查作业规程的执行情况。 第十条 采掘工作面遇有特殊情况（如过破碎、断层、老空、冒顶区等）必须补充制定安全措施，须报矿总工程师批准实行。 第十一条 矿总工程师负责组织编制水平接续、新采区开拓中长期规划和年度采掘接续计划，经公司总工程师批准，由矿长、矿总工程师组织实施。 第三章 巷道贯通安全技术审批 第十二条 巷道贯通前必须有经矿总工程师批准的安全技术措施，当两炮掘工作面相距20米，综合机械化掘进相距50米，必须实行单头施工。测量部门必须下达通知单，报告生产区队长和技术主管，做出调风、瓦斯检查、撤出设备、设置警戒等相关要求，较大工程的贯通措施，必须经矿总工程师或分管副总工程师批准后执行。 第十三条 贯通时，矿长要组织有关人员，如安全管理部门、通风科、地测公司等人员现场指挥，直至贯通完毕。 第四章 穿越地质构造、采掘空间的安全技术审批 第十四条 掘进过大断层、集中应力区、破碎带及冒落带等地段，在规程中应制定具体明确的安全措施，明确带班队长为安全责任人，进行现场指挥。 第十五条 掘进工作面在穿老空、旧巷或有危险区域之前，必须制定专门的经矿总工程师批准的安全措施，包括接近老空、旧巷时预留的煤（岩）柱厚度，探明水、火、瓦斯、顶板等情况，并根据探明情况进行处理，确定无危害后方可施工。过复杂地质构造时，须报公司总工程师批准后方可施工。 第五章 机电设备安全技术审批 第十六条 各单位要根据本单位发展规划和设备技术状态，制定设备更新或改造规划。规划方案须由单位机电主管领导组织工程技术人员进行技术经济论证，确定最佳方案，上报审批后执行。 第十七条 对于首次施工的工程和安装（检修）的设备，要由机电矿长或机电副总工程师组织有关部门对每道工序的具体工艺进行讨论、分析，编制技术操作规程和安全技术措施，并报设备管理中心备案。 第十八条 对于大型设备的首次故障或大修，要由机电副总工程师组织有关人员进行讨论，拿出处理方案，报设备管理中心批准后执行。 第十九条 对于停产检修期间的安全技术措施，要由机电矿长或机电副总工程师组织有关人员进行会审批准后执行。 第二十条 对新型设备的操作规程，要由设备管理中心组织编制，机电管理部审核下发后执行。 第六章 自然发火安全技术审批 第二十一条 矿总工程师（技术负责人）是实施防灭火技术工作的负责人，负责各项防灭火的规程、方案、措施、制度、规划等的编制和审核工作，分管副总工程师（技术人员）负责协助总工程师做具体工作。 第二十二条 密闭的砌筑要依据巷道断面大小，各项措施应符合《进一步加强通风设施的管理规定》（神东〔2011〕406号）的规定，