合肥市农村土地承包经营权确权登记颁证成果市级.docVIP

合肥市农村土地承包经营权确权登记颁证成果市级核查验收方案 为检验我市农村土地承包经营权确权登记颁证成果，确保顺利通过省级验收，根据农业部《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》（农办经〔2015〕5号）及《安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证检查验收实施办法》（确权办〔2015〕8号）有关规定，结合我市实际，制定如下方案： 一、验收主体 农村土地承包经营权登记颁证成果市级核查验收工作由合肥市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室（以下简称“市确权办”）负责，验收工作以县级行政区域为基本单位进行。市级核查验收组由8人组成（名单另行通知），验收组分为2个外业检查组和2个内业检查组，每组2人。外业检查主要通GPS-RTK配合全站仪测量地块信息，仪器设备由测绘单位或县级验收单位提供，需3台GPS、3个笔记本电脑。 二、承包地块勘测成果监督检查 全市12个县（市）区全部纳入市级核查验收范围，承包地块勘测成果实行专项检查验收。各承担确权登记颁证项目的测绘机构应严格执行国家测绘成果检查与验收标准（GB/24356－2009），对承包地块勘测成果质量进行最终检查。按照《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1001－2005）的要求编写承包经营权调查勘测专业技术总结，并由单位负责人审核、签章确认，分标段向项目委托单位提出验收申请。 各县（市）区应组成专家组，组织进行承包地块勘测成果专项检查验收。专项检查验收工作完成后，检查验收专家组应集体研究，出具检查验收报告，并由专家组负责人签字确认。检查验收报告作为各县（市）区农村土地承包经营权确权登记颁证成果自查材料的一部分，在上级单位进行检查验收时一并提交。 三、检查验收内容与方法 （一）检查验收内容 1．农村土地承包经营权登记颁证工作保障落实情况； 2．农村承包经营权调查勘测成果完成情况； 3．农村土地承包经营权登记完成情况； 4．农村土地承包经营权确权登记颁证信息化建设情况； 5．农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理情况。 （二）检查验收抽查样本点确定 1．样本点数 每个县（市）区抽检不少于5个发包方；每个受检发包方范围内抽检不少于5个承包方、30块承包地。样本的确定应充分考虑农村土地承包经营状况、地形地貌、招投标标段或作业区划分等情况，兼顾不同类别，提高样本代表性 2．样本点抽取 每个县（市）区随机抽取2~3个乡镇（如只有1个乡镇，直接抽取5个承包方），要求乡镇为不同标段，再抽取每个乡镇被检发包方个数；到乡镇后，随机抽取相应数量的发包方，再在发包方内抽取不少于5个承包方、30块承包地块。所抽取得地块应连片，以提高地块面积精度和界址点精度检查的准确性。 （三）资料准备 各县（市）区确权办统一准备检查验收所需的以下材料： 1．农村土地承包经营权调查成果资料。包括发包方调查表、承包地块调查表、调查信息公示表、公示结果归户表、调查底图、地块分布图、土地承包经营权纠纷调解仲裁结果材料、完善后的农村土地承包合同等。 2．农村土地承包经营权登记成果资料。包括农村土地承包经营权确权登记申请材料、土地承包经营权登记簿、土地承包经营权证书等。 3．农村土地承包管理信息化建设成果资料。包括农村土地承包经营权确权登记数据库、农村土地承包管理信息系统及确权登记颁证过程中形成的数字化档案资料等。 4．其他成果资料。包括确权登记颁证政策文件、实施方案、工作方案、技术方案、组织机构建设文件、专业测绘机构招标结果公告、会议纪要、工作简报、宣传培训方案、自查报告以及县级行政区域内的发包方和承包方清单等。（四）检查方法 主要采取内业查看、内业检测、外业抽样核查相结合的方式进行，重点检查确权登记成果的真实性、完整性、规范性。内业与外业同时进行。 1．通过内业查看的方法，检查农村土地承包经营权确权登记颁证工作保障落实情况，填写《工作保障落实情况检查表》（附表1）。 　　2．通过内业查看和外业抽样检测的方法，检查土地承包经营权调查勘测成果，填写《承包经营权调查成果完成情况检查表》（附表2）、《承包经营权调查成果面积精度检查表》（附表3）和《承包经营权调查成果界址点精度检查表》（附表4）。 3．通过内业查看的方法，检查农村土地承包经营权确权登记颁证完成情况，填写《承包经营权登记成果完成情况检查表》（附表5）、《档案管理检查表》（附表6）。 4．通过内业查看、检测的方法，检查数据库和信息系统建设情况，填写《农村土地承包管理信息化建设成果完成情况检查表》（附表7）。5．入户调查。每个县（市）区随机抽取个发包方，每个发包方走访5个农户，调查了解结果公示、合同签订、证书到户等情况及群众满意度，填写《农村土地承包经营权确权登记颁证检查验收入户调查表》（附表8） （五）技术要求 1．外业检查主要为：在抽取的样本点中，