县级权限企业技术改造项目备案.docVIP

县级权限企业技术改造项目备案 事中事后监管细则为深入推进简政放权，放管结合、优化服务，加强企业技术改造项目备案事中事后监管工作，规范行政行为，根据相关法律法规和《安徽省政府权力运行监督管理办法》，结合企业技术改造项目备案监管实际，制定本细则。 本细则对应《休宁县经信委关于公布行政权力清单和责任清单（2016年本）的通告》第3项，项目名称为“县级权限企业技术改造项目备案”。本细则所称企业技术改造项目备案，是指项目单位不使用政府性资金、投资建设不属于《政府核准的投资项目目录》内的企业技术改造项目，依照国家法律法规和有关政策到县级政府投资主管部门进行备案。 一、监管任务 县经济和信息化委员会依照法律、行政法规及《安徽省经济和信息化委员会技术改造项目备案办法》等规定，负责县级权限企业技术改造项目备案的事中事后监管工作。 二、事中监管企业技术改造项目备案制实行属地管理原则，县经济和信息化委员会是县级权限企业技术改造项目的备案机关。并对全县所有企业技术改造项目的备案材料进行整理、归纳和分析，按规定将办理的备案项目情况上报市级经济和信息化委员会。 （一）备案申请。 备案申请实行书面申请方式。项目单位提出企业技术改造项目备案申请时，应提交以下备案材料： 1、备案报告一式2份。备案报告应包括：项目报告单位基本情况、拟建项目情况（包括项目名称、建设规模、总投资及资金来源、所采用技术工艺、主要设备、项目建设年限、预期经济效益和社会效益等） 2、《安徽省技术改造项目备案申请表》（附件一） 3、《安徽省技术改造项目设备及技术清单》（附件二） 4、项目承担单位及合作单位的法人证书等书面资料 材料统一用A4纸打印装订并加盖公章 （二）备案受理。 县级权限企业技术改造项目备案由县经济和信息化委员会发展规划科受理并牵头办理。项目单位按要求提交项目备案材料的，由发展规划科正式受理，对资料不齐全或不符合有关要求的项目，应在收到项目备案报告后当场或者在3个工作日内一次性告知项目报告单位补充相关材料和说明，或对相关内容进行调整。 后应在受理项目备案报告后的7个工作日内，对资料进行核实、报分管领导签字审批，做出对项目是否予以备案的决定并向社会公布。由于特殊原因确实难以在7个工作日内做出备案决定的，经县经信委负责人批准，可以延长3个工作日，并及时书面通知项目报告单位，说明延期理由。 （三）备案审查。 在受理项目备案报告后的7个工作日内，对资料进行审核并提出意见，如涉及其他主管部门的职能，应征求相关部门的意见，报分管领导审批同意，做出对项目是否予以备案的决定。由于特殊原因确实难以在7个工作日内做出备案决定的，经分管领导批准，可以延长3个工作日，并及时书面通知项目报告单位，说明延期理由。 （四）备案批准 县经济和信息化委员会对符合备案条件的项目予以备案，并向报告单位发放《安徽省技术改造项目备案证》（附件三），同时向社会公布。对不同意备案的项目，应向项目报告单位出具不予备案决定书，说明不予备案的理由，并告知具有提出行政复议或行政诉讼的权力。 （五）其它。 项目备案文件有效期2年，自发布之日起计算。企业技术改造项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期届满30日前向县经济和信息化委员会申请延期，县经济和信息化委员会应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。延期最长不超过1年。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向县经济和信息化委员会申请延期的，原项目备案文件自动失效。 已经备案的项目，如需对项目备案文件所规定的内容进行重大变更或者放弃该项目建设，项目单位应及时以书面形式向县经济和信息化委员会报告。县经济和信息化委员会应根据项目变更的具体情况，出具书面确认意见或撤销手续。重大变更包括： 1、投资主体发生变更； 2、建设地点发生变更； 3、主要建设内容发生变化； 4、建设规模有较大变动、总投资额超出原备案数额30%以上。 （六）对行政权力行使人的监管。制定规范的权力运行流程图，所有权力行使必须严格依照规定执行，纪检部门全程参与监督，发现违规行为，及时依法予以纠正查处。 三、事后监管 （一）监督检查。县经济和信息化委员会应定期或不定期对企业技术改造项目进行检查，每年至少开展1-2次重点项目督查，内容包括已经批准备案的技术改造项目的建设、应办理而未办理备案手续擅自开工建设的项目以及发生重大变更而未重新办理备案手续的项目。检查人员不少于2人，检查采取现场检查、询问企业有关人员、走访其他有关职能部门等方式，对检查中知悉的被检查单位的信息应当保密。 （二）检查结果。应当以现场检查报告形式告知被检查单位，如实记录现场检查全过程主要内容，并作出检查意见，现场检查报告内容包括被检查单位基本情况，检查内容，本次检查发现的主要问题和建议，检查人员和被检查单位主要负责人签字等。