对工程项目管理中可行性研究之解读[7p].docVIP

对工程项目管理中可行性研究之解读 【中文摘要】拟建项目可行性研究是项目前期工作的重要内容，是编制建设项目设计任务书的依据。对于提高投资决策的科学化水平，引导促进资源的合理配置，优化投资机构，减少和规避投资风险，充分发挥投资效益，具有重要作用。以此为出发点以事实案例说明，根据编制可行性报告的内容，论述可行性研究的应用和重要性。尽管现在各级政府和经济计划部门都十分重视和强调投资决策的民主化、科学化，规定了“先评估后决策”的建设程序，但从不少的工程案例中我们依然发现，可行性研究报告时做了，却是流于形式，而非真正发挥其作用，因此同时阐述现在可行性研究存在的问题以及一些解决的建议，从而使我们的可行性研究更加的独立、真实、科学。 【关键词】工程项目管理；可行性研究；重要性；问题；建议 可行性研究是指在投资决策前通过详细的调查研究，对拟建项目的必要性、可实现性、对经济和社会的有利性及风险性等方面所做的全面而系统的综合性研究。可行性研究室通过调查研究和分析论证，为项目决策者或决策部门提供决策依据，以减少或防止决策失误，从而提高投资效益，加速经济的发展。因此，在建设项目前期进行可行性研究具有重要的意义。 可行性研究的重要性 工程项目可行性研究 20世纪30年代，美国在综合开发田纳西河流域时，首次采用了可行性研究，遵循费用----效益分析方法，取得了满意的结果，由此开始，可行性研究逐步形成一套较为完整的理论、程序和方法。可行性研究室在建设项目投资决策前对有关建设方案、技术方案和生产经营方案等进行经济技术等方面的论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。其目的就是为实现项目的最佳经济效果，对项目进行全面的分析论证，给项目投资决策提供科学准确的依据从而有效德尔规避风险，提高投资的经济效果和社会效果并未下一步工作打下基础。 可行性研究是投资决策的重要依据。 从我国50多年来的经济建设实践来看，项目建设前不认真做可行性研究，不仅导致了投资效果差，有的甚至造成重大的经济和社会损失。如有的项目水文地质、工程地质、资源条件不清楚就盲目上马，仓促兴建，结果建成后因缺乏资源，生产能力得不到合理利用和发挥；有的投资项目未认真做好市场预测，建成后因市场需求不足而不能满负荷营运；有的项目因原材料、燃料和运输条件不落实，急于上马，建成后不能正常生产；有的项目技术落后，耗能太大，产品没有销路；有的项目不能解决污染问题，建成后不能投产；有的项目是跺脚定址，地图上画线定点，因而项目建设工期过长，工程质量事故不断发生；有的水库建成后无水可蓄，成了旱库等等。这些惨痛的教训告诉我们，在进行项目投资决策前，对可行性研究要严肃对待，唯有可行性研究结论出来，论证预测一个项目技术可行性、产品销路、竞争能力、获益能力基础之上，我们的投资业主根据评价结果进行决策才能少犯错误，减少不必要的损失。但是，现实中，我们常常是拍脑袋的决策，而没有通过可行性研究来论证，致使经济损失。 案例：1992年，在事业之巅的史玉柱决定建造巨人大厦。当时“巨人集团”的资产规模已经超过1亿，流动资金约数百万。最初的计划是盖38层，大部分自用，并没有搞房地产的设想。但那年下半年，一位领导来“巨人”视察。当他被引到巨人大厦工地参观的时候，四周一盼顾，便兴致十分高昂的对史玉柱说，这座楼的位置很好，为什么不盖高一点？就是这句话，让史玉柱改变了主意。巨人大厦的设计从38层升到了54层，后来又定位70层，将成为全国最高的楼。工程费用由预算的2亿增加到了12亿元，工期从2年增加到6年。但是，巨人集团的账面上只有几百万的流动资金，买楼筹集了一部分资金，其余靠电脑业的资金回报和抽调生物工程的资金。单单地基就投入了1亿，但随着工程不断进行，需要源源不断的资金，到了1996年11月，大厦进入一层的快速建设阶段。然而，由于把生产和广告促销的资金全部投入到大厦，生物工程一度停产，用于支持大厦建设的资金供应中断了，在国内签订楼花的买卖合同规定，3年内大楼一期工程完工后履约，如果未能如期完工，退定金并给予补偿。由于施工没有如期完工，债主纷纷上门，巨人集团只退了1000万，另外3000万因财务状况恶化，无法退赔。此时，国家正在加大宏观调控，紧缩银根，银行贷款已不可能。至此，巨人大厦建设资金枯竭，全部停工。巨人集团陷入万劫不复的地步。 3、可行性研究是建设项目融资的重要依据。 批准的可行性研究室项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由依据。 4、可行性研究是编制项目初步设计和设计任务书的重要依据。 初步设计是根据可行性研究所要建设的项目规划作出实际性的建设蓝图，即较详尽的规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设