国家补偿制度.docVIP

现实生活中的诸多征用问题引发了人们对国家补偿制度的思考。 ????国家补偿制度在世界上出现很早。在法国大革命时期，国家征用私人土地等财产，一般都要支付补偿金。对于国家补偿制度存在的理论基础，学术界形成了不同的学说，主要的有“特别牺牲说”和“公共负担平等说”。前者认为为了公共利益，个人在必要时必须牺牲自己的利益，同时，国家从设立的公共资金中对个人予以补偿。后者认为国家在任何情况下都应以平等作为基础为公民设定义务，当一部分人或个别人因国家行为而承担的义务重于相同情况下的其他人时，国家应设法调整和平衡这种义务不均衡现象。因为国家行为的受益者是全体国民。 ?? 从世界范围来看，国家补偿责任适用于几种情况：一、国家合法采取的强制性行为。如，强制征收、强制卖出、强制治疗中造成损害的，国家应进行补偿，德国法院在一个案例中允许给予一名因为患梅毒而按照法律规定不得不做手术，结果导致双腿瘫痪的原告进行补偿。二、公务合作者遭受损害，国家应予补偿。如，警察追赶逃犯而借用公民交通工具致使公民财物受损害的，国家应补偿其损失。三、国家无过错的危险事故造成的损害，国家予以补偿，如，近年在英、美等国出现的国家对暴力犯罪的受害人支付补偿金。在中国，国家赔偿和国家补偿进行了严格的区分，赔偿是针对非法的国家行为造成的损害，而补偿则是针对合法的或者无过错的国家行为。 ?? 我国已经针对国家赔偿制度制定了国