国有企业改制档案的处置幻灯片.ppt

国有企业改制档案的处置 广东省档案局 钟伦清 文件依据 1 法规政策 中华人民共和国档案法 中华人民共和国档案法实施办法 国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法 档发字〔1998〕6号 广东省档案条例 《广东省国有企业资产与产权变动档案处置工作规程》粤档发〔2007〕6号 2 标准规范 GB/T 9705-88 文书档案案卷格式 GB/T 11822-2000 科学技术档案案卷构成的一般要求 广东省文件材料归档方法改革方案 粤档发〔2000〕10号 国有企业资产与产权变动的形式与范围 按照“暂行办法”第二条的规定，国有企业资产与产权变动的形式与范围包括：国有企业兼并、破产、出售、股份改造、股份合作制和与外商合资、合作经营以及实行承包、租赁等。 国有企业资产与产权变动档案处置基本流程 档案流向原则和范围 1原则：失去保存和利用价值的文件材料属可销毁档案。 2范围：①未归档材料：本企业的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、领导审阅、签发的未生效文稿，文件的历次修改稿、校对稿（重要领导人亲笔修改稿和企业负责人签字的最后定稿除外），无特殊保存价值的来信，内部互相抄送的文件，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，以及外单位发来的非针对本企业的所有文件材料。②已归档但保管期限已满经鉴定无继续保存价值的档案。 1原则：以下各类档案首先应按有关政策法规办理，没有规定的由双方商定处理： 2范围： ①产品、科研档案(其中含专利、商标、专有技术等档案)； ②会计档案按财政部、国家档案局《会计档案管理办法》执行；法律、行政法规有特殊规定的，依照法律、行政法规的规定处理； ③生产技术管理、经营管理档案由双方商定，可移交企业资产接收方，亦可移交进馆； ④干部职工档案按中央组织部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》执行。企业下岗职工档案按有关规定执行。 应进馆档案整理工作流程与标准要求（1） 应进馆档案整理工作流程与标准要求（2） 不进馆档案整理工作流程与标准要求 档案交接工作流程与标准要求 档案销毁工作流程与标准要求 1按照不同接收单位的移送范围，分别编制档案移交目录或寄存目录（式样见附录3或附件6和附录9）。 2属于移交给接收企业的，档案目录编制一式四份，分别保存的交接方、产权变动企业主管部门企业所在地档案行政管理部门。 3属于移交档案馆接收或移送档案馆寄存的，档案目录编制一式三份，分别保存在移交企业、档案馆和产权变动企业主管部门。 4属于移交给产权变动企业主管部门的，档案目录编制一式三份，分别保存在移交企业、产权变动企业主管部门和企业所在地档案行政管理部门。 标准与要求（交接工作） 流程 2根据移送范围准备好相应目录 3编制档案交接文据 或寄存目录 标准与要求（交接工作） 流程 1按照档案的移送性质和接收单位，分别编制档案交接文据（式样见附录11）。 2档案交接文据编制一式三份。 标准与要求（交接工作） 流程 4办理移送交接手续 1交接双方根据移交（或寄存）目录对交接档案进行清点核实。 2交接双方经办人和企业档案处置工作小组负责人、接收单位相关负责人分别在每份档案交接文据上签字，交接双方各留一份归档，一份送企业主管部门归档。 3将档案移交（或寄存）目录分别送交有关单位保存。 1对经初步鉴定的“可销毁档案”作最后鉴定，确认没有保存价值的，列入销毁范围。 2鉴定工作由企业有关负责人和企业资产清算机构负责人、主要业务部门负责人和档案部门负责人等组成的鉴定小组主持，对档案进行直接鉴定。 1确定销毁档案的范围 流程 标准与要求（销毁工作） 2编制档案销毁清册和审批表 1对列入销毁范围的档案，应以“件”为单位编制档案文件销毁清册（式样见附录10）。 2编制国有企业资产与产权变动档案销毁审批表（式样见附录12） 流程 标准与要求（销毁工作） * * 1提出处置申请明确处置要求 1国有企业在申请资产与产权变动时，须同时提出档案处置事宜，并向有关档案行政管理部门提交档案处置申报表一式三份（式样见附录1）。将档案处置工作列入企业资产与产权变动工作议程，并按照档发字〔1998〕6号文件第十一条的规定，给予经费上的安排。 2国有资产产权主管部门在对国有资产与产权变动进行审批时，应同时提出档案处置的要求。 3档案行政管理部门应依法对国有资产与产权变动档案处置工作进行监督指导。 处置流程 处置内容与要求 2成立企业档案处置工作小组 1资产与产权变动的国有企业，应成立企业档案处置工作小组。 2档案处置工作小组由企业分管档案工作领导人、清算机构有关人员、企业主管部门档案工作负责人和企业档案部门负责人组成。 3档案处置工作小组在企业资产清算组织或其他负责企业资产与产权变动组织的领导下，负责档案处置工作，研究