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附件十一:职业危害事故应急救援预案
1 事故类型和危害程度
职业性有害因素是指在生产工艺过程、劳动过程和工作环境中产生和(或)存在的对职业人群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件。能够导致职业病发生的因素统称为职业危害因素,按其存在的性质分类:
(1)化学性有害因素:包括生产性毒物和生产性粉尘,如金属与类金属、刺激性气体、窒息性气体、有机溶剂和农药等;
(2)物理性有害因素:包括高温、高湿、低温、高低气压等异常气象条件:噪声、振动;非电离辐射,如可见光、紫外线、红外线、射频辐射、激光等;电离辐射,如X射线、γ射线等;
职业性有害因素随着作业环境中存在的数量、浓度增大,达到一定程度或突发事件导致作业现场有害因素严重超标达到引起人体健康损害时,可引起急、慢性职业病,如各种急慢性职业中毒、各种急慢性辐射病、电光性眼炎、中暑等波及作业现场人群的职业病危害事故;当某些毒物或粉尘作业场所空气中达到一定浓度后,一旦引起某些化学反应、或遇明火、电火花和放电时,可能引起爆炸,导致重大人员伤亡和财产损失事故。而某些有毒有害气体随空气播散后可能引起其他人群发生中毒。
生产经营单位可能发生的意外职业危害事故有:
(1)一般职业危害事故:可因作业场所防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、有关人员未及时巡查及早发现,未及时采取相应措施予以处理,而引发小范围的职业病危害事故。
事故原因明确,能够及时修复,无人员死亡或发生急性职业病在10人以下。
(2)重大职业危害事故:虽能及时发现,但职业危害事故较难控制。职业危害事故发生后,有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。
且发生急性职业病10人以上或者有人员死亡,事故原因不明,需外援措施。
2 应急处置基本原则
2.1 有效预防原则
参加职业危害事故应急救援的人员应及时、主动了解应急救援的真实情况和工作要求,以减轻职业危害事故的危害程度。
2.2 紧急救援原则
参加职业危害事故应急救援的安全救护、医疗卫生队伍和人员应分工明确,迅速、有序、高效地开展救援工作,达到迅速控制危害源、抢救受害人员。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1 应急救援机构组成
以集团公司职业病防治工作领导小组为基础,成立集团公司职业危害事故应急救援领导小组。
组 长:马正兰 董正亮
副组长:徐 伟 许平凡 武振兴 田小鹏 刘德民 杨 恒
李天福 李宗庆 李乔成 王洪洋 丛子月
成 员:张庆堂 庄 稼 殷德银 方晓瑜 王辰林 苏同利
王茂兴 冯修民 王 伟 王团委 郭启明 卞金岭
邵长增 郭学功 侯长河 刘家东 冯之前 兰民山
李 燕 孙金田 崔德桥 白中银 李艳华 曾凡付
薛传峰 郭 鑫
3.1.2 应急救援领导小组职责:
(1)组织制订职业危害事故应急救援预案;
(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(3)确定现场指挥人员;
(4)协调事故现场有关工作;
(5)批准本预案的启动与终止;
(6)明确事故状态下各级人员的职责;
(7)经授权对外发布有关职业危害事故的有关信息;
(8)接受政府的指令和调动;
(9)组织应急预案的演练;
(10)负责保护事故现场及相关数据;
(11)组建与完善职业危害事故监测和预警系统;
(12)组织对职业卫生和医疗救助专业人员进行有关职业危害事故应急知识和处理技术的培训;
(13)组织各救援专业组制订专业应急救援方案。
3.1.3 公司应急救援领导小组办公室
集团公司应急领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在公司总调度室,由调度室主任兼办公室主任;办公室实行24小时值班制度。
公司应急救援领导小组办公室的主要职责是:①根据领导小组的决定及时传达应急救援命令,并负责督促落实;②负责各有关单位(或抢险小组、人员)的通讯联络工作;③及时掌握事故现场抢险救灾进展情况,并向上级部门和领导小组汇报。
3.2 指挥机构及职责
职业危害事故发生时,以事故应急救援领导小组为基础,立即成立职业危害事故应急救援指挥部,指挥部设在集团公司总调度室。集团公司总经理任总指挥、安监局局长任副总指挥,指挥部下设应急救援、医疗救护、物资供应、治安保卫、事故调查、综合组等6个专业处置组,事故发生时,具体承担事故救援和处置工作。
(1)总 指 挥:负责指挥协调全公司的应急救援;
(2)副总指挥:具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥;
(3)应急救援组:
组 长:刘德民
成 员:各有关业务部室部长、救护大队大队长、事故单位矿长
职 责:负责落实应急救援领导小组办公室下达的各项命令,指导、组织现场救援工作。
(4)医疗救护组:
组 长:李天福
成
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