2008-2016我国的货币政策和财政政策.pptxVIP

2008年经济危机后我国采取的财政政策与货币政策小组成员：刘惠 朱琪琦 王文艺 李杰 陈淑妤 王苗 王淼 韩磊 阶段财政政策货币政策08年初至08年11月稳健的财政政策稳健的货币政策积极的财政政策适度宽松的货币政策 08年11月至2009年12月2010年初至2010年12月?积极的财政政策适度宽松的货币政策稳健的货币政策积极的财政政策11年初-11年6月第一阶段08年初至08年11月——双稳健 “ 2007年中央工作经济会议提出“控总量、稳物价、调结构、促平衡”12字方针，成为我国2008年宏观调控的基调。 1. 控总量：继续控制固定资产投资过快增长 2. 稳物价：六大举措抑制价格总水平过快 3. 调结构：提升产业结构和市场竞争力 4. 促平衡：平衡国际收支 缓解流动性过剩 ”货币政策—稳健的财政政策从紧的货币政策：为防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，2007年底的中央经济工作会议明确提出从2008年起货币政策由“稳健”改为“从紧”。至此，我国实施10年之久的“稳健”货币政策正式被“从紧”货币政策所取代。2008年存款准备金率历次调整财政政策—稳健的财政政策要配合宏观调控，不给经济带来扩张性的影响。稳健财政政策要适当控制和减少长期建设国债和财政赤字的规模，避免给经济带来扩张性的效应。。?要抓住财政收入增长加快的有利时机进一步推进税制改革，加大农业税减免力度。加强财政支出结构的调整力度，从支持经济增长转变为促进经济结构优化和经济社会协调发展。“”第二阶段 08年11月至2009年12月 积极的财政政策和适度宽松的货币政策2008年，由于美国次贷危机引发的金融危机波及全球，中国也未幸免于难， 外贸出口受到严重冲击；与此同时，在从紧货币政策的作用下，国内企业面临着严峻的资金压力，投资需求受到抑制。在国内外双重压力下，中国传统的靠“投资——出口”拉动的增长模式失灵，国民经济增速出现明显下滑。在此背景下，中央果断作出决策，决定从2008年11月起实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，一方面应对金融危机的冲击，另一方面致力于调整经济结构，加快经济增长方式转型。财政政策——积极财政政1 . 增加财政支出，出台“四万亿”投资计划（中央1、18万亿元），主要投向包括基础设施、农村、文教卫生、医改、自主创业、生态环保、廉租房等领域；增发国债（包括允许地方发行债务2000亿元）；2 .取消100项行政事业收费，结构性减税，包括增值税转型，提高出口退税率，免征利息税等“”货币政策——适度宽松货币政策 增加货币供应量；降低银行存款准备金率；降低银行存贷款率；取消信贷规模限制。 央行存款准备金率的调整第三阶段2010年初至2010年12月 ——积极的财政政策和适度宽松的货币政策“国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，今年要提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。”财政政策——积极的财政政策1.保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。 2.继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。 3.优化财政支出结构，有保有压，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。4.切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。 货币政策——适度宽松的货币政策1.是保持货币信贷合理充裕。2. 二是优化信贷结构。落实有保有控的信贷政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，有效缓解农户和小企业融资难问题，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。强化贷后管理，确保信贷资金支持实体经济。 3. 三是积极扩大直接融资。完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需求。4. 四是加强风险管理，提高金融监管有效性。第四阶段2011年初2011年6月 ——积极的财政政策和稳健的货币政策 根据国内外经济形势的新变化，党中央、国务院准确而及时地调整了宏观调控政策，作出继续实施积极的财政政策和实施稳健的货币政策的决策。这对做好今年的经济工作、保持经济平稳较快发展具有重要意义。“”财政政策——积极的财政政策1.保持适当的财政赤字和国债规模。2.优化财政支出结构，财政支出向民生和经济社会发展薄弱环节倾斜，将更多的钱用于“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障等领域，重点支持保障性住房、农村水利交通、城镇公益性基础设施、医疗卫生体系以及战略性新兴产业等的发展。3.继续实施结构性减税，在改革税制的同时减轻中低收入居民的税负负担。 4.加强地方政府性债务管理，防范地方政府财政风险